Автор: Газета "Междуречье"

Начал работу официальный портал всероссийской патриотической акции «Диктант Победы», которая пройдет 7 мая по инициативе партпроекта «Единой России» «Историческая память». Об этом рассказал координатор партпроекта, депутат Государственной Думы Александр Хинштейн на встрече с юнармейцами и кадетами Самарского кадетского корпуса МВД России.

Как подчеркнул Хинштейн, сайт содержит полную информацию об акции, порядке и площадках ее проведения.

«На диктантпобеды.рф каждый сможет найти адрес ближайшей региональной площадки «Диктанта Победы». Кроме того, на сайте представлены положение о проведении нашего диктанта, состав организационного комитета и другие полезные материалы. По окончании диктанта на сайте будет опубликован онлайн-тест на знание Великой Отечественной войны. Итоги «Диктанта Победы» появятся на сайте в День России», – объяснил парламентарий, отметив, что в день проведения акции на сайте будет организована прямая видеотрансляция с центральной площадки в музее Победы на Поклонной горе в Москве.

Старт работе сайта дал Герой Советского Союза, почетный гражданин Самарской области Владимир Иванович Чудайкин, удостоенный высшего звания за участие в боях при освобождении Берлина. «Расчеты танка Т–34, в котором он проходил службу, в конце апреля 1945 года своей огневой поддержкой обеспечивали водружение красного знамени над рейхстагом. Поэтому участие Владимира Ивановича в акции особенно почетно», – отметил Хинштейн.

Координатор партпроекта выразил надежду на то, что по завершении «Диктанта Победы» сайт продолжит свою работу.

«Мы рассчитываем, что после 12 июня сайт не закончит свою работу, потому что задались целью провести «Диктант Победы» в следующем году, когда будет отмечаться 75-летие Великой Победы, но уже с большим масштабом и размахом. Поэтому наличие такого сайта для нас важно и нужно», – добавил депутат Госдумы.

Для того чтобы поддерживать интерес участников акции, на сайте будут публиковаться интересные новости и новые тесты. «Мы планируем регулярно обновлять новости как о самой акции, так и о других событиях в сфере военно-патриотической работы, а также размещать тесты и викторины на знание истории Великой Отечественной войны, в том числе конкретных военных операций», – резюмировал Хинштейн.

В Волгоградской области для диктанта отобрано 85 площадок во всех городских округах и муниципальных районах. Это помещения в образовательных учреждениях и библиотеках, соответствующие всем организационным требованиям.

К участию в «Диктанте Победы» приглашены жители региона всех возрастов: от школьников до пенсионеров и ветеранов военных действий. Однако вопросы, предупреждают организаторы, будут не из легких. 20 заданий для диктанта разработал Российский государственный гуманитарный университет. Они будут связаны с ключевыми датами войны, ее героями и событиями.

Партийный проект «Историческая память» следит за сохранением и реставрацией памятников истории и культуры. Сегодня в России насчитывается более 90 тыс. памятников федерального, регионального и местного значения, причем каждый второй из них требует срочного капитального ремонта. Партпроект осуществляет контроль за их реставрацией, привлекая к активному сотрудничеству общественников, которые оперативно указывают на те или иные недостатки в работе. Кроме того, партпроект ведет специальное направление, которое посвящено сохранению памяти о Великой Отечественной войне. В рамках этого направления в регионах реализуются такие проекты, как «Защитникам Отечества посвящается…», «Вахта памяти», «Свеча памяти», «Диктант Победы» и многие другие.

В Волгоградской области людям с ограниченными возможностями здоровья содействуют в трудоустройстве — с начала 2019 года в регионе создано 2031 адаптированное рабочее место. В январе-апреле текущего года в органы службы занятости обратились около 900 волгоградцев с инвалидностью, более 500 из них уже трудоустроены.
По информации областного комитета по труду и занятости населения, волгоградцам с ограниченными возможностями здоровья предлагают вакансии в сферах образования, бытового обслуживания и торговли, IT-технологий, здравоохранения. Пользуются популярностью направления «Банковское дело» и «Бухгалтерский учет».
Специалисты центров занятости населения ведут адресную работу с каждым гражданином. Люди с ограниченными возможностями здоровья получают развернутую оперативную информацию о предложениях работодателей — вакансии подбираются с учетом индивидуальных особенностей соискателей и рекомендаций медиков. В 2018 году персональные консультации специалистов получили почти девять тысяч человек. Если кандидат желает открыть собственный бизнес, для него проводят квалифицированные консультации: тренеры помогают составить бизнес-план, организуют специализированные курсы правовой грамотности.
Особое внимание уделяется молодым людям с ограниченными возможностями здоровья — в прошлом году проконсультировано пять тысяч соискателей. Существенную поддержку инвалидам на новом месте работы оказывают наставники, помогая адаптироваться.
Инновацией в деятельности региональных центров занятости стала подготовка сотрудников для взаимодействия с соискателями с инвалидностью. Восемь консультантов уже прошли курсы сурдоперевода, к 2021 году их число увеличится до 22. Это позволит облегчить коммуникацию с обратившимися, а гражданам — не прибегать к посторонней помощи.
Отметим, защита прав и интересов, поддержка человека труда является одной из ключевых задач региональной власти. Системная работа по наведению порядка в сфере соблюдения трудовых обязательств проводится с 2014 года. Напомним, в Волгоградской области создана межведомственная комиссия, которая обеспечивает координацию действий контролирующих и правоохранительных ведомств, работодателей. Задачи по защите интересов человека труда руководство области решает совместно с коллективами предприятий и общественными институтами: действует трехстороннее соглашение о социально-экономическом партнерстве между администрацией области, облсовпрофом и областным Советом директоров. Документ закрепил обязательства сторон в реализации согласованной политики, направленной на расширение социальных гарантий жителям региона, содействие занятости, создание дополнительных рабочих мест, решение вопросов охраны труда. Эта работа распространяется и на муниципальный уровень.

За многолетний труд и выдающиеся заслуги в науке, медицине, образовании, социальной, общественной и патриотической работе, реализацию комплексных проектов развития губернатор Андрей Бочаров вручил девять государственных наград Российской Федерации и Волгоградской области. Награждение состоялось сегодня в Зале Воинской и Трудовой Славы.

«Сегодня, накануне международного Праздника Весны и Труда, в Зале Воинской и Трудовой Славы мы чествуем представителей самых разных профессий, которых объединяет преданность выбранному Делу, любовь к Труду, высокий профессионализм, — отметил, обращаясь к присутствующим, Андрей Бочаров. — В зале Славы Волгоградской области — Люди Труда. Среди вас — ветераны и общественные деятели, врачи и учителя, работники науки и высшей школы, служители закона, представители промышленности, сельского хозяйства и строительного комплекса. Ваши выдающиеся успехи в жизни, в профессии, в общественной деятельности заслужили высокую оценку Родины. Ваша работа почетна и уважаема. Ваш труд высоко оценен. Жители Волгоградской области гордятся вами, вашими делами, тем наследием, которое вы формируете сегодня. Для меня большая честь от имени Президента Российской Федерации, от имени жителей Волгоградской области поздравить вас и вручить вам сегодня высокие награды».
Так, за многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие ветеранской организации города Камышина, патриотическое воспитание молодежи медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награжден председатель Камышинской городской организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, ведущий специалист центра социальной защиты населения по городу Камышину Юрий Ефременко.
Почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения» присвоено главному врачу городской клинической больницы скорой медицинской помощи № 25 Наталье Ляховой: «Это не только моя награда. Я хотела бы сказать спасибо моей семье, моим учителям и моему коллективу, в котором работаю с 1982 года. Андрей Иванович, после серьезной модернизации нашей 25-й больницы мы можем похвастаться тем, что наши пациенты могут получать высокотехнологичную помощь, не выезжая за пределы Волгоградской области».
Еще одно почетное звание —«Заслуженный деятель науки РФ» — присвоено доктору медицинских наук, профессору ВолгГМУ Александру Воробьеву, который является разработчиком инновационных техник и методик операций, средств реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе изобретателем уникального экзоскелета «ЭКЗАР-34», не имеющего аналогов в РФ и Европе. «В настоящее время инновационная составляющая является основополагающей, — считает профессор. — И меня очень радует то, что все разработки мировой школы и наши собственные разработки активно внедряются в Волгоградской области. Сегодня мы практически ничем не отличаемся от столичных регионов — Москвы и Санкт-Петербурга, находимся на передовых позициях в стране».
Благодарность Президента РФ объявлена руководителю Нотариальной палаты Волгоградской области Наталье Гончаровой. Медалью «За заслуги перед Волгоградской областью» за значительный вклад в социально-экономическое развитие региона награждены экс-ректор технического университета Владимир Лысак, председатель совета директоров ООО «Лидер» Вячеслав Зинченко. Кроме того, памятный знак губернатора «За участие в проведении ЧМ-2018 в Волгоградской области» вручен директору Волжской ГЭС Сергею Бологову, генеральному директору строительной компании ООО «БИС» Александру Назарову, директору волгоградского лицея № 5 Ларисе Тропкиной.

Усилить комплексные меры безопасности при проведении массовых мероприятий и активизировать противопожарную работу — такие задачи на оперативном совещании поставил губернатор Андрей Бочаров.
В предстоящие майские праздники на всей территории Волгоградской области запланировано большое количество массовых мероприятий. Решением главы региона для обеспечения надежной и бесперебойной работы всех систем жизнеобеспечения в этот период назначены ответственные лица и организовано круглосуточное дежурство в органах управления, сформированы графики во всех органах власти, бюджетных учреждениях.
«При проведении круглосуточных дежурств ответственным лицам необходимо уделять особое внимание обеспечению комплексных мер безопасности при проведении массовых мероприятий, особенно с детьми, — подчеркнул Андрей Бочаров. — В случае необходимости — оперативно реагировать на поступающую информацию, взаимодействовать со всеми правоохранительными органами, лечебными заведениями, службами спасения, специальными и другими службами».
Кроме того, губернатор обратил внимание на усиление работы по обеспечению противопожарной безопасности: жители Волгоградской области уже начали массово выезжать на отдых за город, на дачи, в лесопарковые зоны, на водоемы. В связи с этим Андрей Бочаров поставил задачу принять дополнительные меры.
«В предпраздничные и праздничные дни необходимо увеличить количество рейдовых мероприятий по соблюдению правил пожарной безопасности, привлекая к участию членов муниципальных казачьих дружин и волонтеров, — отметил глава региона. — Увеличить количество патрульных групп лесничеств, проводящих патрулирование лесного фонда; до конца мая — завершить работы по опашке земель и окосу растительности вокруг населенных пунктов и вдоль автомобильных дорог федерального, регионального и муниципального значения. В случае необходимости — незамедлительно, с применением всех сил и средств, реагировать на возгорания».
Помимо всего прочего, будет продолжена разъяснительная работа с жителями о правилах поведения в лесах и местах повышенной пожарной опасности.

Жители Волгоградской области празднуют Светлое Христово Воскресение. 3,5 тысячи верующих присоединились сегодня к крестному ходу — колонны стартовали от Свято-Духова монастыря и храма Всех Русских Святых. Участие в торжествах принял губернатор Андрей Бочаров.
Пасхальный крестный ход начал движение по улицам Волгограда в 17.00 — впервые он стартовал от двух храмов одновременно. Жители и гости Волгограда прошли по улицам Чуйкова, Рокоссовского и Кубанской. Соединились колонны на Площади Павших борцов, где митрополит Волгоградский и Камышинский Феодор сослужил Великую вечерню — участие в службе вместе с тысячами верующих приняли губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов, глава Волгограда Виталий Лихачев, вице-губернатор — руководитель аппарата губернатора Евгений Харичкин, заместитель губернатора Волгоградской области Александр Блошкин, начальник УФСБ по Волгоградской области Анатолий Гулевский, начальник Главного управления МВД России по региону генерал-лейтенант полиции Александр Кравченко.
Кульминацией праздника стала встреча Благодатного огня, который сошел в храме Гроба Господня в Иерусалиме. Каждый молящийся смог получить его частичку — зажечь свечу или лампаду. Уже сегодня ночью святыня будет передана в церкви города и области.
Напомним, накануне глава региона посетил праздничное богослужение в Казанском кафедральном соборе Волгограда.
Отметим, что в 2021 году волгоградский регион вновь обретает символ духовного единения — возрождается собор Александра Невского. В восстановлении храма принимают участие люди разных национальностей, вероисповеданий, представляющие разные регионы РФ. Ход работ в канун праздника Великой Пасхи проинспектировал губернатор Андрей Бочаров. Сегодня строители занимаются устройством медной кровли над алтарем, притворами и приделами; ранее на звонницу были подняты четыре больших колокола — завершить монтажные работы планируется до конца 2019 года.

Более 50 руководителей региональных центров поддержки «серебряного» добровольчества из 25 регионов страны примут участие во всероссийском форуме «серебряного» волонтерства. Дискуссионные и образовательные площадки будут работать на протяжении трех дней в Волжском — полученные знания и опыт лидеры смогут применить при организации работы команды.
По информации комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, добровольцы посетят мастер-классы по социальному проектированию, SMM-продвижению, планированию работы волонтерских центров. Занятия для участников проведут лучшие эксперты региона и страны; знаниями поделятся опытные добровольцы. В рамках форума запланирована презентация эффективных практик и встреча с руководителем Ассоциации волонтерских центров России Артемом Метелевым.
Напомним, Центр «серебряного» добровольчества Волгоградской области был открыт в октябре прошлого года в городе Волжском, благодаря победе региона в грантовом конкурсе. Сегодня здесь реализуются десятки социально значимых программ, среди которых творческие мастерские для детей, оставшихся без попечения родителей; помощь людям с ограниченными возможностями здоровья, благотворительные концерты. Обучение добровольцев старше 50 лет идет по различным направлениям: участники проходят тренинги как личностного роста, так и совершенствуют умения работы в команде. В настоящий момент курс прошли более 300 человек.
Отметим, сегодня в Волгоградской области зарегистрированы более 500 добровольческих объединений. Тысячи волонтеров окажут помощь в период майских праздников. Главным событием станет 74-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне — традиционно активисты будут задействованы в сопровождении ветеранов, координации гостей праздника, а также колонны «Бессмертного полка».

Под влиянием социальных, политических, экономических и иных факторов, наиболее подверженных деструктивному влиянию, в молодежной среде легче формируются радикальные взгляды и убеждения. Таким образом, молодые граждане пополняют ряды экстремистских и террористических организаций, которые активно используют российскую молодежь в своих политических интересах.

Молодежная среда в силу своих социальных характеристик и остроты восприятия окружающей обстановки является той частью общества, в которой наиболее быстро происходит накопление и реализация негативного протестного потенциала.

В последние годы отмечается активизация ряда экстремистских движений, которые вовлекают в свою деятельность молодых людей. Анализ данных за последние пять лет показывает, что возраст четырех из пяти лиц, преступная деятельность которых пресечена, составляет не более 30 лет.

В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности в основном являются молодые люди в возрасте до 30 лет, и нередко, в том числе — несовершеннолетние лица 14-18 лет.

Субъектами преступлений выступают в основном лица мужского пола, однако, членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми иногда являются и девушки. Отмечено, что и основу рядового состава бандформирований для осуществления террористических актов и его пополнения составляют именно молодые люди, которые в силу ряда социально-психологических, физиологических и демографических особенностей наиболее восприимчивы к идеологическому воздействию, подвержены максимализму и радикальным настроениям.

В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать, например, такой: для преодоления всех политических и экономических проблем в стране необходимо создание «национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз.

Причем идея так называемого «чистого государства» присуща не только «скинхедам», но и религиозным экстремистам, призывающим в свою очередь к созданию такого «чистого государства» на религиозной основе. Совершенно ясно, что поведение, мотивированное такими идеями, имеет строгую ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц иной национальности или религии. Сюда же примешиваются ненависть к существующей власти, которая, по мнению экстремистов, попустительствует жизнедеятельности «виновников» всех российских бед, что приводит к еще более широкому распространению экстремистских идей. Именно эти идеи становятся фундаментом образования неформальных экстремистских молодежных группировок.

Навязываемая экстремистами система взглядов является привлекательной для молодых людей в силу простоты и однозначности своих постулатов, обещаний возможности незамедлительно, сей же час, увидеть результат своих пусть и агрессивных действий. Необходимость личного участия в сложном и кропотливом процессе экономического, политического и социального развития подменяется примитивными призывами к полному разрушению существующих устоев и замены их утопическими проектами.

Достаточно много преступлений экстремистской направленности совершается несовершеннолетними. Поэтому в целях пресечения экстремистской преступности и обуздания криминальной ситуации в данной сфере представляется целесообразным усилить профилактическую работу среди молодежи, в том числе несовершеннолетних путем проведения мер воспитательно-профилактического характера. Подросткам следует прививать основы толерантности путем организации, например, уроков толерантности, просветительских программ и семинаров по вопросам толерантности.

Ежегодно 16 ноября в Российской Федерации с недавних пор отмечается Международный день толерантности. Согласно ст. 13 Федерального Закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Особо следует отметить о необходимости предупредительно-профилактической работы по отслеживанию и принятию мер к ликвидации экстремистско-националистических и экстремистско-террористических сайтов в Интернете, активно пропагандирующих идеологию экстремизма, национализма и терроризма, содержащих призывы к совершению преступлений экстремистской и террористической направленности против людей другой национальности или вероисповедания, иностранных граждан, а также подробные инструкции по изготовлению взрывных устройств, совершению террористических актов, «националистических» убийств и т.п.

Подобная работа по противодействию экстремистской и террористической деятельности должна осуществляться, в первую очередь, со стороны федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение угрозы экстремизма и терроризма. Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у подростков стойкой направленности на совершение противоправных действий.

Следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде:

во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее.

Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.

В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности.

В-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым «низким уровнем культуры», сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности.

В-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

Причиной возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно выделить следующие особо значимые факторы:

это обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.);

это криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.);

это изменение ценностных ориентаций (значительную опасность представляют зарубежные и религиозные организации и секты, насаждающие религиозный фанатизм и экстремизм, отрицание норм и конституционных обязанностей, а также чуждые российскому обществу ценности);

это проявление так называемого «исламского фактора» (пропаганда среди молодых мусульман России идей религиозного экстремизма, организация выезда молодых мусульман на обучение в страны исламского мира, где осуществляется вербовочная работа со стороны представителей международных экстремистских и террористических организаций). Это — рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей);

это наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.).

это использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности);

это использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).

Существующая система российского законодательства, отражающая правовую стратегию противодействия терроризму и экстремизму, в целом обладает достаточно полным набором правовых норм, позволяющих эффективно осуществлять борьбу с терроризмом и экстремизмом.

На фоне сохранения и укрепления силовой составляющей борьбы с конкретными террористическими проявлениями важно кардинально повысить эффективность противодействия идеологии терроризма, поставить надежные барьеры на путях ее проникновения в общественное сознание.

Конечная цель этой работы — изменить правовую психологию людей, добиться отторжения абсолютным большинством населения самой мысли о возможности применения террористических методов для разрешения территориальных, социальных, конфессиональных, культурных и любых других проблем и противоречий.

Для решения этой задачи, в том числе в молодежной среде, необходимо создать самовоспроизводящуюся систему идей, субъектов-носителей и каналов их распространения, которая сможет автономно от государства способствовать формированию позитивного общественного сознания, исключающего, саму возможность использования насилия для достижения каких-либо целей. Такой системой могут и должны стать институты гражданского общества, научного и бизнес-сообщества, образовательные структуры и средства массовой информации.

Наряду с текущей информационно-разъяснительной работой с молодежью следует активизировать усилия по устранению самих предпосылок формирования сознания, ориентированного на насилие как средство разрешения противоречий.

О профилактике проявлений экстремизма среди общественных объединений, в том числе молодежных

Безопасность жизнедеятельности человека во многом зависит от его мировоззрения, от того, в ком он видит своих единомышленников. Очень опасно не понимать, что противопоставление себя, своих взглядов окружающему миру может спровоцировать неблагоприятные и даже опасные жизненные ситуации. Такая позиция зачастую приводит человека в протестные движения, группы и формирования, враждебные социуму и использующие для достижения своих целей асоциальные методы. Эти протестные организации почти всегда экстремистские. Существуют разные виды экстремизма, а потому могут формироваться и различные экстремистские организации. Все движения, организации и объединения, которые пропагандируют ненависть и ксенофобию, сегодня рассматриваются в России как экстремистские. Работа с общественными объединениями, в том числе молодежными – одно из важных направлений деятельности по противодействию экстремизму. Опасность экстремизма заключается не только в вовлечении людей в преступную экстремистскую деятельность, но и в негативном воздействии на их личность, формировании нравственно и мировоззренчески дезориентированной личности.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия сегодня экстремизму в Российской Федерации является его профилактика – разъяснительно-предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям. Особенно это актуально и важно в среде молодого поколения и среди общественных объединений различного характера и толка. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями невозможна без проведения целенаправленной работы по искоренению причин, их порождающих и способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.
В обязанности государства входит не только создание условий для нормального функционирования общественных, в том числе молодежных организаций и сотрудничество с ними. Его обязанностью является и осуществление надзора и контроля за деятельностью общественных объединений и организаций, во избежание развития среди них течений антигосударственной, антисоциальной, экстремистской направленности. Для этого необходимо своевременное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:
• признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;
• законность;
• гласность;
• приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;
• приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;
• сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;
• неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
Законодательство отмечает, что противодействие экстремистской деятельности (в том числе деятельности неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности и экстремистских сообществ), преступлениям экстремистской направленности должно быть комплексным, ориентированным на их пресечение не только уголовно-правовыми, но и предупредительно-профилактическими мерами. Одними только уголовно-правовыми запретами и карательными мерами, экстремизм искоренить нельзя. Поэтому предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений должно стать важнейшим направлением работы в данной сфере.

В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности обычно становятся молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко — несовершеннолетние лица 14 — 18 лет. По статистике большинство преступлений экстремистской направленности совершается несовершеннолетними. В целях пресечения роста экстремистской преступности в Российской Федерации и обуздания криминальной ситуации в данной сфере представляется целесообразным усилить профилактическую работу среди несовершеннолетних путем проведения мер воспитательно-профилактического характера уже со школьной скамьи.

Подобная работа, согласно ст.5 Закона «О противодействии экстремистской деятельности», должна осуществляться в первую очередь со стороны федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение угрозы экстремизма, при этом немаловажная роль отведена и общественным объединениям, особенно таким, где участвуют молодежь и подростки.

Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у молодых людей и подростков стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий. В этой связи общественным объединениям следует проводить регулярные профилактические беседы среди участников (членов) объединений с разъяснением последствий проявлений экстремизма.

Именно такие мероприятия, а также неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности должны закладывать прочную основу для толерантного воспитания будущих поколений, в перспективе сформировать у них устойчивое негативное отношение к экстремистским деяниям, лицам, их совершившим, и будут эффективным способом предотвращения влияния на общество экстремистско-националистических идей.

Антиэкстремистские профилактические мероприятия делятся на два типа:
Первичная профилактика — работа по предотвращению притока (рекрутирования) новых членов в экстремистские формирования. Иммунизация подростков в отношении экстремизма. Привитие антифашистских воззрений. Вторичная профилактика — профилактическая работа с участниками экстремистских формирований. Наиболее значима первичная профилактика, с помощью которой создаются различные препоны для прихода подростков в экстремистские формирования.

Эффективность в профилактике экстремизма дают уроки толерантности — ознакомление учащихся с многообразием различных культур. Но стоит учитывать, что подобные уроки могут быть эффективны только при достаточно высокой общей культуре подростка. Подростки далеко не всегда сразу оказываются в экстремистском формировании. Чаще всего, туда они попадают из другого неформального движения, которое оказывается промежуточным звеном для такого перехода. Кроме того, довольно значительную долю молодых людей — потенциальных экстремистов — вовлекает в свою деятельность криминальный сектор.

Основные направления профилактики молодежного экстремизма можно разделить на:
• предварительную иммунизацию подростка к экстремистской идеологии;
• формирование неприятия насилия как такового;
• формирование негативного образа экстремистских формирований и их лидеров.

Критерии выявления экстремизма: 1) Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ. 2) Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц.
Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее. Следует помнить, что формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Необходимо различать и отличать экстремизм в деятельности общественных организаций от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах.
В Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» с изменениями и дополнениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г.).

На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и федеральным законодательством (статья 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» с изменениями и дополнениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г.).

В случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда.

Также государство может приостановить деятельность общественного объединения с момента обращения в суд. В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах.

Некоммерческие и общественные организации (в том числе и молодежные, и детско-юношеские), могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Обращаемся к руководителям общественных и религиозных объединений — профилактика экстремизма среди общественных объединений, должна стать одним из направлений деятельности по противодействию экстремизму. Необходимо активно вступать в борьбу с экстремизмом в молодежной среде. Рекомендуем проводить среди членов (участников) объединений постоянную профилактическую работу по предупреждению проявлений экстремизма, ведь только общие усилия государства и общества, направленные на опережение, предупреждение проявлениям экстремизма, дадут положительные результаты. В противовес экстремистским организациям сегодня нужно создавать детские, молодежные, спортивные некоммерческие организации цели и задачи которых должны направляться на возрождение культуры народов, военно-патриотическое воспитание молодежи, благотворительную деятельность, развитие различных видов спорта. Учитывая, что молодежь – категория населения, не только нуждающаяся в помощи, но и способная оказать ее, нужно развивать волонтерские движения, способствующие интеллектуальному, культурному и физическому развитию молодежи.

Участие самих молодежных организаций в борьбе с проявлениями экстремизма является важным показателем нетерпимости данного явления в обществе. И важное место в общей системе профилактики молодежного экстремизма отводится деятельности именно детских молодежных, спортивных общественных объединений, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга подростков и молодежи.

Должно стать главным в профилактике экстремизма, путем просвещения населения, особенно молодежи, школьников, — это привитие им знаний о традициях и культуре других народностей, проведение соответствующих уроков толерантности в учебных заведениях. Только общие усилия, создание атмосферы национального согласия, терпимости и взаимопонимания, станут мощным заслоном развития экстремизма в обществе, в том числе и среди молодежи.