Волгоградские предприятия успешно обучаются оптимизации на «Фабрике процессов»

На тренинговой площадке «Фабрика процессов» стартовало первое обучение предприятий-участников нацпроекта «Производительность труда».

Осваивать навыки бережливого производства уже начали представители четырех предприятий-участников национального проекта Волгоградской области – Торговый Дом Грасс, Волжскрезинотехника, Хоперская упаковка и Волжский Комбинат строительных материалов.

— Главное в производстве — это люди. Не капитал, не оборудование, не территория и не инструменты. Мне важно, что в бережливом производстве заложены именно эти принципы. Каждому члену команды удалось извлечь необходимые знания. Изменение вектора взглядов на общеизвестные вещи читались в глазах, — поделилась начальник кадров Волжского Комбината строительных материалов Юлия Еремеева.

Фабрика поможет сотрудникам Волгоградских предприятий быстрее находить возможные потери в работе и понимать, какими инструментами бережливого производства это можно устранить. Обучение могут пройти как рядовые сотрудники компаний, так и руководящий состав.

— Площадка максимально приближена к реалиям производственного цеха. На один рабочий день обучающиеся Фабрики станут операторами, логистами и менеджерами, собирающими узлы бензонасоса автомобиля. Для предприятий – это возможность улучить рабочий процесс на производстве, — рассказал Директор Регионального центра компетенций в сфере производительности труда Максим Логунов.

Результатом обучения станут практические навыки, позволяющие сократить потери в цехах и офисах, снизить время протекания производственных процессов, выровнять загрузку операторов и оптимизировать транспортировку.

Напомним, что учебная производственная площадка «Фабрика процессов» открыта на базе Волжского филиала Волгоградского государственного технического университета. Пройти обучение на площадке могут участники национального проекта «Производительность труда».

«Добропоезд 2021» стартует 16 апреля

Всероссийская акция в поддержку людей с ограниченными возможностями физического здоровья и интеллектуального развития «Добропоезд 2021» — не просто проект, привлекающий внимание жителей разных городов, регионов к потребностям и проблемам тех, кто оказался в непростой жизненной ситуации. Это – мобильный семинар – практикум «на колёсах», объединивший и специалистов, и активистов, и экспертов международного уровня. Тех людей, которые занимаются вопросами реабилитации, абилитации и социализации людей с ограниченными возможностями здоровья. «Добропоезд 2021» — уникальная возможность поделиться опытом, рассказать о новых разработках, программах, чему-то друг у друга научиться.

Проходит акция во второй раз. В 2019 году «Добропоезд» побывал в Тамбове, Пензе, Уфе, Челябинске, Омске, Тюмени, Перми, Кирове и Нижнем Новгороде. В этом году, с 16 по 23 апреля, посетит юг страны: Волгоград, Краснодар, Новороссийск, Ростов-на-Дону, Воронеж и Анапу.

Пассажиры «Добропоезда» — общественные деятели, музыканты, спортсмены, которые, несмотря на инвалидность, отстаивают честь страны на различных соревнованиях. Целеустремленные люди с невероятной силой воли и желанием вдохновлять и мотивировать. Александр Салогуб из Ногинска инвалидом стал в результате неудачного прыжка в воду. Парню было 18 лет. Перелом шейных позвонков был настолько тяжёлым, что врачи неделю не решались оперировать. В

результате — полная парализация верхних и нижних конечностей. Год он лежал прикованный к постели. А потом начал потихоньку двигаться: сначала головой, потом плечами, корпусом. Эти движения лягут в основу его уникальной методики по восстановлению людей с серьёзными травмами позвоночника. Назовёт он эти упражнения — адаптивный фитнесс. И именно их будет демонстрировать во время встреч. Сегодня Александр — призёр чемпионатов Европы, мастер спорт России по «регби на колясках», общественный деятель, магистр Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодёжи и туризма (ГЦОЛИФК), руководитель АНО «Центр социальной интеграции людей с инвалидностью «СФЕРА».

Также среди пассажиров поезда 13-ти летний Даниил Хачатуров, молодой талантливый певец, который не видит глазами, но очень тонко чувствует душой. Причина слепоты — рак сетчатки глаз, который Даниил успешно победил несколько лет назад. Сегодня он поет на 20 языках мира. Сам сочиняет музыку и слова для песен. В копилке побед — отбор на детское Евровидение, выход в финал конкурса «Ты — супер!», Гран-при фестиваля «Добрая волна» и еще множество побед и выступлений. За последние два года Даниил принял участие в более 120 конкурсах и фестивалях.

Возглавляет десант мужественных людей, прославленная фигуристка, председатель Добровольного Физкультурного союза, Ирина Слуцкая. Несмотря на звания и награды, ей тоже пришлось пройти через тяжелые испытания. И своей историей преодоления она готова поделиться со всеми желающими.

Часть наших героев поедет в поезде из Москвы, другие будут ждать на местах. В каждом регионе — свои герои. С историей каждого можно ознакомиться на сайте dobrofiz.ru, в разделе Добропоезд. Ребятам будет предоставлено слово и каждый поделится своей историей успеха на форуме, куда приглашены специалисты, волонтёры и те, кто сейчас проходит реабилитацию.

У участников «Добропоезда» плотная программа пребывания. Остановка в каждом городе — меньше суток. Кроме форума, пройдут мастер-классы по адаптивной гимнастике, занятия лечебной физкультурой, а также семинары и лекции, главной темой которой станут проблемы, с которыми приходится сталкиваться людям, с ограниченными возможностями здоровья. Например, доступность музеев и экстремального туризма.

Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

Стратегическим партнёром акции выступает ПАО «МТС». При поддержке партнёра в городах пройдут спектакли с сурдопероводом «Дети в интернете». В простой и интерактивной форме актеры мобильного тетра сказок МТС учат детей правилам безопасного интернета.

Стартует акция 16 апреля в 13.46 из Москвы, с Павелецкого вокзала и отправляется по следующему маршруту: Волгоград 17 апреля, прибытие в 7.45. Место проведения: Волгоградский государственный технический университет, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 28, корпус В

Краснодар — 18 апреля, прибытие в 8.00. Место проведения: CROWNE PLAZA KRASNODAR – CENTRE, г. Краснодар, ул. Красная, 109

Новороссийск -19 апреля, прибытие в 7.45. Место проведения: г. Новороссийск, Городской театр, ул. Советов, 53 и школа № 34, ул. Видова, 155.

Ростов-на-Дону — 20 апреля, прибытие в 8.30. Место проведения: Донской государственный технический университет, г. Ростов-на-Дону, площадь Гагарина, 1

Воронеж — 21 апреля, прибытие в 8.15 ст. Придача. Место проведения: отель Marriott, г.Воронеж, проспект Революции, д.38

Анапа — 22 апреля, прибытие в 8.15. Место проведения: г. Анапа, Городской театр, ул. Крымская, 119

Москва — 23 апреля, прибытие в 13.45 на Казанский вокзал.

Для участия в мероприятиях необходима предварительная регистрация на сайте www.dobrofiz.ru

Для участия в мероприятиях СМИ необходимо пройти аккредитацию на сайте: dobrofiz.ru

Пресс-служба: +7 (926) 30 98 569 Людмила Михалева

Дарите детям доброту

Городищенский центр социального обслуживания населения совместно с отделом ЗАГС администрации Городищенского муниципального района проводит акцию «Подарок новорождённому».

Инициатива направлена на поддержку женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, молодых родителей и многодетных семей.

— В качестве подарка выступают вещи и предметы ухода для новорождённого, например одежда, погремушки, подгузники, средства личной гигиены и детской косметики, мягкие игрушки, бутылочки для кормления, — отметила директор Городищенского центра социального обслуживания населения Елена Костоева.

В этом году уже пять нуждающихся семей получили столь важную поддержку при оформлении свидетельства о рождении на малыша. По мере поступления спонсорской помощи аналогичная поддержка будет оказываться тем, кому это действительно необходимо.

Также во время акции осуществляется информирование молодых семей через распространение печатной продукции. Родителям выдают буклеты с информацией о выдаче во временное пользование средств детской мебели и оборудования, листовки с пошаговым путеводителем по мерам государственной поддержки семьям при рождении ребёнка, а также о пользе грудного вскармливания.

Татьяна ТУШКАНОВА

Должна ли Управляющая компания осуществлять ремонт крыши многоквартирного дома? Или жильцы своими силами обязаны производить ремонт?

В соответствии с требованиями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Согласно требованиям ч. 2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «б» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее — Правила №491), в состав общего имущества включается, в том числе крыша. Как следует из п.10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных

групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Пунктом 42 Правил №491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств.

Исходя из требований п. 1.8 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий заключается в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное; осмотрах; подготовке к сезонной эксплуатации; текущем ремонте; капитальном ремонте.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние конструкций, в том числе кровли крыши; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; устранять, не допуская дальнейшего развития, деформацию в кровельных несущих конструкциях, в том числе разрушения гидроизоляции защитного слоя.

Согласно приложению № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда протечки в отдельных местах кровли следует устранять в течение одних суток. Как предусмотрено п. 11, 13 и 14 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Осмотры общего имущества, в том числе проводятся управляющей организацией.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, в том числе кровли многоквартирного дома, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, возложена на Управляющую компанию, которая заключила договор на обслуживание данного многоквартирного дома. В том случае, договор не заключался, а управление дома основано на ТСЖ, то обязанность по ремонту крыши возложена на ТСЖ.

Должна ли Управляющая компания осуществлять ремонт крыши многоквартирного дома? Или жильцы своими силами обязаны производить ремонт?

В соответствии с требованиями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Согласно требованиям ч. 2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «б» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее — Правила №491), в состав общего имущества включается, в том числе крыша. Как следует из п.10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных

групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Пунктом 42 Правил №491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств.

Исходя из требований п. 1.8 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий заключается в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное; осмотрах; подготовке к сезонной эксплуатации; текущем ремонте; капитальном ремонте.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние конструкций, в том числе кровли крыши; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; устранять, не допуская дальнейшего развития, деформацию в кровельных несущих конструкциях, в том числе разрушения гидроизоляции защитного слоя.

Согласно приложению № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда протечки в отдельных местах кровли следует устранять в течение одних суток. Как предусмотрено п. 11, 13 и 14 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Осмотры общего имущества, в том числе проводятся управляющей организацией.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, в том числе кровли многоквартирного дома, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, возложена на Управляющую компанию, которая заключила договор на обслуживание данного многоквартирного дома. В том случае, договор не заключался, а управление дома основано на ТСЖ, то обязанность по ремонту крыши возложена на ТСЖ.

О льготах участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АС.

Вопрос: В 1996 году я оформил удостоверение лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеющего право на получение земельного участка в собственность бесплатно. С 1995 года у меня на праве аренды находился земельный участок, на котором я построил индивидуальный жилой дом и в 2007 года я оформил право собственности на дом и участок. Могу ли я обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно?

Ответ: До вступления 28.07.2015 в силу Закона Волгоградской области № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (далее – Закон № 123-ОД) вопросы предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области (далее — земельные участки) регламентировались Закон Волгоградской области от 04.04.2003 N 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

В случае если ранее в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 28 ЗК РФ и ст. 1 Закона № 809-ОД Вам уже предоставлен в собственность бесплатно земельный участок в собственность (ранее находящийся в собственности, на котором был возведен индивидуальный жилой дом) Вы уже реализовали свое право на земельный участок.

При таких обстоятельствах предоставление на основании ст. 1 Закона № 809-ОД земельного участка в собственность бесплатно для ИЖС, исключает возможность постановки Вас на учет в силу п.4 ч. 2 ст. 5 Закона №123-ОД.

Оформление Вами в собственность бесплатно земельного участка в 2007 году свидетельствует о реализации льготы, предусмотренной п. 4 ст. 1 Закона № 809-ОД, использование которой носит однократный характер.

Решительная и восхитительная «Юнармейская краса»

31 марта на базе районного Дворца культуры и городищенской средней школы № 1 впервые состоялся конкурс «Юнармейская краса–2021». В состязании приняли участие команды девушек-юнармейцев, представляющих 13 школ района.

Организаторами мероприятия выступили отдел по культуре, социальной и молодёжной политике, спорту администрации Городищенского муниципального района, Городищенское отделение Юнармии, РДК, ГСШ № 1, МБУ «Патриотцентр». Непосредственно соревнованием занимался инструкторский состав районного штаба по проведению военно-патриотических игр и соревнований.

В преддверии конкурса все отряды выстроились в фойе районного Дворца культуры для торжественной церемонии открытия мероприятия. Перед присутствующими выступила начальник районного отдела КМПС, руководитель штаба местного отделения ВДЮВПОД «Юнармия» Татьяна Панчишкина:

— Приветствую участников соревнований. Сегодня исторический день. Мы впервые на территории Городищенского района проводим конкурс «Юнармейская краса». Удачи всем участникам!

Затем собравшихся поприветствовал председатель правления Городищенского районного отделения Российского союза ветеранов Афганистана Анатолий Божимолов:

— Я знаю, что даже во время каникул девушки тренировались. Это не может не вызывать восхищения. Во время Великой Отечественной войны множество девушек совершили подвиги на нашей сталинградской земле. Яркий пример – это Гуля Королёва. Желаю всем достойного выступления в конкурсе.

Затем команды приступили к состязаниям. Конкурс «Юнармейская краса–2021» состоял из восьми испытаний: «История», «Твёрже шаг», «Меткий стрелок», «Огневой рубеж», «Санитарный пост», «Сильные и ловкие», «Защита», «Творческий конкурс».

«История» предполагала проверку знаний по истории Великой Отечественной войны. «Твёрже шаг» – это соревнование по строевой подготовке. «Меткий стрелок» – состязание по стрельбе из пневматических винтовок. «Огневой рубеж» требовал скорости в сборке и разборке автомата. Для «Санитарного поста» были необходимы медицинские знания. «Сильные и ловкие» – это комплекс силовых упражнений, состоящий из упражнения на пресс и отжимания от пола. «Защита» – надевание на время костюма ОЗК и противогаза. Во время «Творческого конкурса» команды должны были отдать дань уважения подвигу женщин во время Великой Отечественной войны. «Санитарный пост», «История», «Творческий конкурс» – это командные испытания. В остальных же состязаниях был как личный, так и командный зачёты.

Участвующие в конкурсе коллективы были представлены ерзовской, орловской, каменской, котлубанской, варламовской, грачёвской, самофаловской, песковатской, россошинской, кузьмичёвской школами, а также всеми тремя школами р. п. Городище. Всего участвовало 13 команд.

К примеру, команда «Орлята» котлубанской средней школы в 2020 году в областном военно-патриотическом конкурсе «За Сталинград!» заняла третье место. Руководитель коллектива, учитель истории и обществознания котлубанской средней школы Светлана Мисан, уже на протяжении 10 лет занимается подготовкой воспитанников.

— Мы приготовили для участия в творческом конкурсе литературно-музыкальную композицию. Наши девушки предстанут в образе бойцов 588-го женского авиаполка, которых немцы называли ночными ведьмами, — сообщила Светлана Анатольевна.

Городищенская средняя школа № 1 была представлена командой «Стремление – Виктория», чьим наставником выступил учитель биологии и ОБЖ ГСШ № 1 Александр Скорняков. Двойное название команды образовалось в результате слияния членов военно-патриотического объединения «Стремление» и поискового отряда «Виктория», которые базируются в ГСШ № 1. По словам Александра Александровича, подготовка к конкурсу заняла около месяца. Помимо самого Александра Скорнякова, девушкам помогали учитель истории и обществознания Татьяна Денисова, а также учитель технологии и руководитель стрелкового кружка образовательного учреждения Александр Пасхин.

Творческий конкурс был завершающим. В ходе испытания особенно поразили выступления коллективов из кузьмичёвской, ерзовской, варламовской и городищенских школ. К примеру, команда из хутора Варламов продемонстрировала постановку «А зори здесь тихие». Подготовкой этого номера занималась учитель начальных классов и информатики варламовской средней школы Юлия Ефремова. А спортивную подготовку коллектива взяла на себя учитель физкультуры Татьяна Щербань.

После всех испытаний настало время подведения итогов. Сначала организаторы объявили итоги по личным зачётам. В конкурсе «Сильные и ловкие» первое место завоевала участница команды «Орлята» котлубанской средней школы Ирина Дулина. Второй стала член коллектива «Победа» ГСШ № 2 Арина Османова. Тройку замкнула представительница команды «Дети Отчизны» ерзовской средней школы Елизавета Носачёва.

В испытании «Меткий стрелок» первой стала Вера Воронина из ерзовской средней школы. Серебро досталось участнице команды «Стремление–Виктория» ГСШ № 1 Анастасии Марковой. Третьего места добилась Амина Халмуратова из котлубанской средней школы.

В состязании «Огневой рубеж» первое место завоевала Ирина Дулина. Второй стала Диана Дерябкина из той же команды. Третьей — учащаяся ГСШ № 2 Арина Османова.

Арина Османова также стала лидером в испытании «Защита». В тройке призёров оказались Ирина Дулина и Анастасия Макарова.

Впервые в подобных соревнованиях на территории Городищенского района присутствовал командирский зачёт, где оценивались результаты командиров команд в ходе всех испытаний. В итоге лидером в этом зачёте стала Ирина Дулина. Второе место завоевала Арина Османова. Третье место досталось Анастасии Марковой.

Наконец, организаторы конкурса приступили к объявлению призёров в командном зачёте. В результате упорной борьбы коллективом-победителем стала команда «Орлята» котлубанской средней школы. Девушки-юнармейцы из команды «Стремление–Виктория» городищенской средней школы № 1 заняли второе место. Ну а тройку лидеров замкнул коллектив «Победа» ГСШ № 2.

Триумфатор как в командирском зачёте, так и в составе своей команды Ирина Дулина с пятого класса является участницей коллектива. В этом учебном году девятиклассница стала командиром отряда – и сразу такой успех.

— Сколько было слёз, сколько тренировок! Мы очень долго готовились. Как выяснилось, всё было не зря. Я очень рада за себя, за свою команду. Надеюсь, в будущем продолжим свой победный путь, — подчеркнула Ирина.

Отметим, в Городищенском районе сильны традиции военно-патриотического воспитания школьников и молодёжи. С 2000 года осуществляет свою деятельность молодёжная патриотическая организация «Потомки павших на войне». В 2007 году была проведена первая районная «Зарница», а в 2009-м – «Орлёнок». С 2011 года в системе мероприятий района проходит «Зарничка». Постепенно в районе складывается система военно-патриотических игр и соревнований. 9 Мая 2017 года юнармейцы трёх городищенских школ впервые прошли торжественным маршем в ходе парада Победы. В 2018 году создано местное отделение Юнармии, в рядах которого на сегодня насчитывается 21 юнармейское военно-патриотическое объединение из 19 школ района. А «Юнармейская краса–2021» послужит яркой отправной точкой для дальнейших подобных состязаний.

Игорь ЯЧМЕНЕВ

Развитие села — общая задача

Двадцать пятого марта состоялся отчёт главы Россошенского сельского поселения Дмитрия Горлинского о результатах своей деятельности и деятельности администрации за 2020 год. Среди гостей на мероприятие были приглашены заместитель главы района Сергей Будников и технический директор МУП «ЖКХ Городищенского района» Евгений Давыдов.

В своём выступлении Дмитрий Владимирович обратил внимание на ряд значимых вопросов. Что касается бюджета поселения, то доходы 2020 года исполнены на 93,1% и составили 16 миллионов 738 тысяч рублей, складывающиеся из НДФЛ (3233,294 тысячи рублей), земельного налога (1858,179 тысячи рублей), а также доходов от безвозмездных поступлений (10782,000 тысячи рублей).

Глава отметил, что в ходе исполнения расходной части бюджета освоено 17 миллионов 579 тысяч рублей, или 92% от запланированного, а дефицит бюджета в 2020 году составил 844,334 тысячи рублей. Неоднократно, с учётом реального положения дел в поселении, приходилось вносить корректировки в статьи бюджета 2020 года и направлять денежные средства на решение жизненно важных вопросов в рамках полномочий.

Дороги для селян

Дмитрий Владимирович рассказал и о содержании дорог в поселении. Так, объём бюджетных средств дорожного фонда, неиспользованного по состоянию на 01.01.2020 г., составил 2203,328 тысячи рублей. В 2020 году из бюджета поселения на ремонт и содержание дорог было израсходовано 1871,351 тысячи рублей.

Протяжённость дорог поселения с твёрдым покрытием — 6,5 километра, что составляет 41,2% от общей протяжённости улиц всех населённых пунктов поселения, равной 15,8 километра.

Администрацией Россошенского сельского поселения была проведена инвентаризация дорог общего пользования местного значения. Её выполнила специализированная дорожная организация ООО «ВолгоДорСтройПроект». В рамках инвентаризации автомобильных дорог поселения была проведена оценка технического состояния дорог. Общая протяжённость дорог составила 65,2 километра, из них не соответствуют нормативным требованиям 62,6 километра.

Также в прошлом году администрацией Россошенского сельского поселения отремонтированы дороги по улицам Торговой, Восточной, проезду Почтовому, выполнены работы по устройству пешеходного перехода вдоль ограждения по улице Центральной (у школы). А в текущем году запланирован ремонт картами автомобильных дорог в посёлке Степном.

Коммунальные труды

В мае 2020 года на территории Россошенского сельского поселения были закончены работы по капитальному ремонту фундамента в МКД, расположенных в посёлке Степном по улицам Первомайской,18, 24, Восточной, 3. В 2021 году запланирован ремонт систем электроснабжения, систем отопления и теплоснабжения, систем канализации и водоотведения, систем холодного водоснабжения и ремонт фундамента в МКД, расположенных в посёлке Степном по улице Восточной 4, 5, 7.

В сфере благоустройства и озеленения территории в 2020 году были разработаны и утверждены нормативно-правовые акты мероприятий по организации необходимых работ. В целях профилактики правонарушений по благоустройству территории поселения до сведения граждан доводилась информация об ответственности за совершение административных правонарушений, гражданам выписывались предписания по устранению нарушений, по неисполнении которых на заседаниях административной комиссии на граждан поселения было составлено 11 протоколов об административных правонарушениях, из которых 8 предупреждений и 3 штрафа на сумму 4000 рублей. На реализацию деятельности в сфере благоустройства и улучшения санитарного состояния территории в 2020 году из бюджета поселения расходы составили 3 929,0 тысячи рублей на следующие цели: уличное освещение, содержание гражданских кладбищ, благоустройство центральной площади пос. Степного, работу дворника. Также в целях сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения в 2020 году, в данном направлении была проведена работа по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия: братской могилы в пос. Западновка и могилы советского воина Чепракова В. Н в х. Бородино на сумму 199 тысяч рублей.

С декабря 2020 года начато проектирование строительства новых сетей уличного освещения по улицам Центральной, Комсомольской и части улицы Степной посёлка Степного. На остальных улицах поселения проектируется увеличение количества светоточек на действующих опорах и вновь установленных.

Чтобы не было беды

Для осуществления полномочий в обеспечении первичных мер по пожарной безопасности в 2020 году были проведены следующие мероприятия: разработаны нормативно-правовые акты, создана комиссия по наблюдению и своевременному оповещению населения в случае ЧС, ежегодно перед наступлением пожароопасного периода на территории поселения постановлением администрации вводится режим пожароопасной обстановки, производится опашка населённых пунктов, ведётся покос сухой растительности, производится проверка систем оповещения, приводится в готовность автомобиль АРС-14, переоборудованный для целей пожаротушения, ведётся работа по выявлению мест несанкционированного складирования бытовых, огнеопасных, горючих отходов, представляющих опасность возгорания и причинения вреда жизни населения. Для предотвращения возможных ЧС по данному направлению проводилась профилактическая работа с населением, за отчётный период 2020 года в целях предупреждения пожароопасной обстановки на территории поселения было распространено более сотни листовок, памяток на тему безопасного обращения с огнём и несения ответственности каждого гражданина за неисполнение требований пожарной безопасности. По разделу «пожарная безопасность» в 2020 году израсходовано 51 665,00 рубля на содержание пожарной машины, уничтожение сухой растительности и опашки территории.

Как отметил Дмитрий Владимирович, на текущий год в поселении запланировано несколько важных задач, а именно: продолжить обустройство контейнерных площадок; расширять уличное освещение населённых пунктов; оформить охранные зоны памятников; организовать безопасность дорожного движения; подготовить документы для газификации Западновки.

Отчёт вызвал оживлённую дискуссию у местных жителей. Немало вопросов поступало по поводу водоснабжения, качества питьевой воды и предстоящего поливного сезона. Евгений Давыдов взял ситуацию на контроль, отметив, что в плановом порядке все необходимые работы будут осуществляться.

Татьяна ТУШКАНОВА

« Как распознать суицидальные наклонности у ребенка!»

Суициды — на втором месте после ДТП среди причин подростковой смертности. Поэтому тему самоубийств нельзя замалчивать, в том числе полностью блокировать ее в интернете.

Как распознать суицидальные наклонности у ребенка, о чем поговорить с подростком, думающем о самоубийстве, и почему школьные психологи не справляются с деструктивными учениками.

Подростковый период — один из самых сложных, когда происходит целый ряд физических, гормональных и психологических изменений. С одной стороны, могут возникнуть проблемы в микросоциальном окружении, то есть в семье. Наши дети всё меньше и меньше общаются с родителями. Взрослые постоянно на работе, а когда приходят домой, каждый утыкается в свой собственный гаджет. Совместные формы время препровождения практически исчезли.

С другой стороны, возрастает нагрузка в школе. Она может оказаться для ребенка несбалансированной, если не уравновешена физической активностью, семейной поддержкой, общением с друзьями, увлечениями. К сожалению, наши дети практически не играют на улицах. Тем самым они лишены дворовых компаний, которые очень способствовали социализации в определенном возрасте.

По официальной статистике ВОЗ, за последние 30 лет количество суицидов в развитых странах в целом снижается. Но считается, что к подростковым самоубийствам это не относится. В развитых странах смерть подростков от суицидов стоит на втором месте после дорожно-транспортных происшествий.

В последнее время ведется активная борьба с публикациями на тему самоубийств в интернете. Насколько она эффективна?

К этому следует относиться очень осторожно. Интернет — это замечательное место для просвещения в области психологии, борьбы с суицидом и стигматизацией психиатрии. Избегать самого разговора о суициде с подростками, считая, что это их может к чему-то подтолкнуть, — неправильно. Такое замалчивание как раз и может оказаться очень вредным.

Правительством РФ утвержден комплекс мер по профилактике подростковых суицидов. Ею должны заняться в том числе образовательные учреждения. Что в этой сфере необходимо сделать в первую очередь?

Подростковые самоубийства относятся к сфере психического здоровья, в обществе эта тема крайне стигматизирована и окружена множеством мифов. В первую очередь необходимо демифологизировать суицидологию, проводить просветительскую работу, как с педагогами, так и с родителями, и даже со школьными психологами.

Ответственность за такое поведение детей нередко перекладывают на школьного психолога. Но он часто не подготовлен к работе в кризисных ситуациях. А тема суицида, самоповреждающего поведения сложная, крайне деликатная и требует особой подготовки специалистов

Кроме того, школьный психолог работает с огромным количеством детей, в том числе тех, у кого есть сложности с адаптацией в школе, кто подвергается буллингу. А также детей с инклюзивной программой. Поэтому он просто физически не в состоянии уделить внимание всем.

Подростка каждый день видят учителя и классные руководители — иногда именно они могут заметить какое-то неблагополучие в поведении школьника. Например, падение успеваемости, пропуски занятий, следы самоповреждений. И поэтому педагогам необходимо знать, как правильно поговорить с таким ребенком и его родителями, куда их направить для решения проблемы.

Какие симптомы раньше других подскажут родителям, что у ребенка что-то не так?

1.Родителям стоит встревожиться, если общительный ранее ребенок вдруг стал замкнутым, перестал рассказывать, что у него происходит, закрывается в своей комнате. Если он плохо спит ночью и не может проснуться утром, теряет аппетит. Если ребенок пропускает занятия в школе или у него снижается успеваемость. Или он начинает носить одежду, которую никогда не носил, например с длинными рукавами, предпочитает мрачные цвета.

2. Современные подростки любят смотреть всевозможные сериалы. По их содержанию тоже можно определить настроение ребенка.

3. Есть и совсем тревожные сигналы — это когда ребенок начинает раздаривать вещи, которые для него были очень ценными. Если он был хмурый, замкнутый, необщительный и вдруг стал слишком добрым и щедрым. Такое бывает, например, когда уже принято решение о суицидальной попытке.

Что следует делать родителям в такой ситуации, чтобы не спугнуть его?

Для начала просто поговорить с ребенком. Для него крайне важно, чтобы появился взрослый, которому интересно, что его бросили парень или девушка, в школе нелады или ему вообще всё надоело. Иногда даже этого хватает. Но если не удается разговорить, а родители начинают замечать еще более тревожные моменты, лучше всем вместе обратиться к специалисту.

Если купить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на расстоянии 100 м. от магистрального газопровода, можно ли построить жилой дом?

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительный кодекс не содержит понятия минимальных расстояний газопровода.

На основании ч.3 ст. 24 ГрК РФ генеральный план содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

При этом в ч. 4 ст. 28 ГрК РФ определено, что положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя: сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

Согласно ч. 8 ст. 24 ГрК РФ материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: зоны с особыми условиями использования территорий.

Статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусматривает виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе: охранную зону трубопроводов, санитарно-защитную зону, зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

В свою очередь, в силу требований пункта 24 статьи 106 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Так, в частях 8, 9, 10 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ) определены требования и основания признания зон с особыми условиями использования территорий.

При этом зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до дня официального опубликования Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ, считаются установленными при одновременном соблюдении следующих условий:

1) при соблюдении одного из способов установления такой зоны, обозначенного в части 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ;

2) при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местн0ости.

В свою очередь, согласно части 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ, зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до дня официального опубликования Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ одним из следующих способов:

1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об

установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4) решением суда.

Таким образом, Правила охраны магистральных газопроводов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083:

— не предусматривают необходимость принятия специального решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об установлении охранной зоны, значит, в отношении охранной зоны магистральных газопроводов может быть применим пункт 3 части 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ, т.е. способом установления такой охранной зоны является нормативный правовой акт;

— предусматривают, что сведения о границах охранных зон указываются в проектной документации магистрального газопровода, а также отображаются в документации по планировке территории и подлежащей включению в федеральную государственную информационную систему территориального планирования.

Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Приказом Минтопэнерго Российской Федерации от 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9:

— не предусматривают необходимость принятия специального решения исполнительного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об установлении охранной зоны, значит, в отношении охранной зоны магистральных трубопроводов может быть также применим пункт 3 части 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ, т.е. способом установления такой охранной зоны является нормативный правовой акт;

— предусматривают, что материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка) с принятием охранных зон, входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований (Правила землепользования и застройки).

Получается, что охранные зоны магистральных газопроводов и охранные зоны магистральных трубопроводов в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН считаются установленными, если такие зоны установлены до дня официального опубликования ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ на основании соответствующих нормативных правовых актов (Правил охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, или Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Приказом Минтопэнерго России от 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9), при условии что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и

(или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности. Основанием (способом) установления охранной зоны магистральных газопроводов и магистральных трубопроводов будет соответствующий нормативный правовой акт.

Исходя из вышеизложенного, охранная зона распределительного газопровода Лог-Конный считается установленной, поставлена на кадастровый учет 04.02.2016.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ определяет:

— особенности установления минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, решения об утверждении описания местоположения границ которых утрачивают силу со дня внесения в ЕГРН сведений о зоне минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов;

— порядок, сроки и правовые последствия принятия решений об установлении зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Так, особенности установления минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов определяются частью 19 и 21 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ.

При этом минимальные расстояния до магистральных или промышленных трубопроводов устанавливаются в целях предупреждения негативного воздействия, если в отношении данных трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ.

Согласно части 19 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ до 1 июня 2019 года собственники магистральных или промышленных трубопроводов должны были:

— обеспечить подготовку графического описания местоположения границ указанных минимальных расстояний, устанавливаемых исходя из наибольшего из минимальных расстояний до соответствующего трубопровода, ближе которых не допускается размещать объекты капитального строительства различного назначения, и границ территорий в пределах таких минимальных расстояний, в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

— направить эти описание и перечень координат в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который в свою очередь:

— проверяет соответствие описания и перечня координат характерных точек границ указанных минимальных расстояний и границ территорий установленным к таким расстояниям и территориям требованиям;

— утверждает указанные описание и перечень координат;

— направляет их в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, для внесения сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов в ЕГРН в целях обеспечения внесения таких сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 сентября 2019 года.

В силу требований пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 543 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400 и наделении Министерства энергетики Российской Федерации полномочиями, предусмотренными частью 19 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению полномочий, предусмотренных частью 19 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ, является Минэнерго России. Таким образом, документы, содержащие сведения о границах минимальных расстояний, представляются в Минэнерго России.

В свою очередь, указанный орган обязан направить описание и перечень координат характерных точек границ указанных минимальных расстояний и границ территорий в пределах таких минимальных расстояний в Росреестр для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 сентября 2019 года.

В настоящее время сведения о зоне минимальных расстояний распределительного газопровода «Лог-Конный» в ЕГРН отсутствуют, ни одним из указанных способов данная зона до настоящего времени также не установлена.

Также частью 20 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ предусмотрена обязанность по принятию решений об установлении зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов не позднее 1 января 2022 года.

Исполнение указанной обязанности обусловлено наличием утвержденного Правительством Российской Федерации положения о такой зоне. На сегодняшний день Положение о зоне минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов отсутствует.

Как следует из вышеизложенных норм, минимальные расстояния до магистральных или промышленных трубопроводов или зона минимальных расстояний является зоной с особыми условиями использования территорий, которая в свою очередь считается установленной с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

При этом на схеме ограничения использования территории Генерального плана Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Городищенской городской Думы № 25/1 от 19.01.2011 (далее – Генеральный

план) отображены охранная зона инженерных сетей и сооружений, а также зона с особыми условиями использования территорий — санитарно-защитная зона распределительного газопровода «Лог-Конный».

На карте зон с особыми условиями использования территории Правил землепользования и застройки Городищенского городского поселения, утвержденных решением Городищенской городской Думы № 76/12 от 12.03.2014 (далее – Правила), также отображены зоны с особыми условиями использования территорий — охранная зона и санитарно-защитная зона.

Исходя из вышеуказанного, в документах территориального планирования и градостроительного зонирования Городищенского городского поселения содержатся сведения о зонах с особыми условиями использования.

В то же время, в них отсутствует конкретизация видов зоны с особыми условиями использования, информация о которых внесена в ЗК РФ Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в части приведения в соответствие генерального плана Городищенского городского поселения в настоящее время не усматривается