Автор: Газета "Междуречье"

26 марта в «Региональном информационно-аналитическом центре» состоялся круглый стол по теме «Поправки в Конституцию. Практика России и международный опыт». Предметом дискуссии стала подготовка к общероссийскому голосованию со стороны институтов гражданского общества региона. Эксперты подчеркнули важность объективного информирования, общественного мониторинга, противодействия фейковой информации в отношении внесения поправок в Основной закон.

Участникам круглого стола был презентован проект Независимый общественный мониторинг (НОМ) и обсуждены тезисы доклада Международный опыт изменения основного закона страны, подготовленного с участием НОМ.

Внесение поправок в Конституцию России реализуется в установленном порядке посредством принятия Федерального Конституционного Закона. Президентом России к сохраняющемуся конституционному порядку внесения поправок предложено общероссийское голосование, юридические основания которого соответствуют демократическим принципам правовой системы Российской Федерации. Эксперты отметили, что аналогичные формы плебисцита проводятся в разных странах, что говорит о высокой политической культуре власти и общества.

Широкое обсуждение, выработка общественностью предложений по содержанию поправок к Конституции, свидетельствуют о реализуемой потребности народа России в государственном устройстве страны с формированием практики голосования граждан по важнейшим государственным вопросам в дальнейшем.

Одним из основных нововведений, по мнению экспертов, является расширение полномочий парламента, что также подтверждает способность системы государственной власти России к саморегуляции и реагированию на вызовы времени.

Система голосования, по мнению экспертов, создает условия для реальной, прозрачной, законной реализации волеизъявления граждан России, обеспечивая легитимность процесса общероссийского голосования. Активное участие подготовки и проведения общероссийского голосования со стороны институтов и структур гражданского общества подчеркивает открытость голосования. Важен практический опыт участия общественных наблюдателей в контроле и мониторинге за соблюдением прав граждан. Это позволит обеспечить защиту демократических принципов и свобод граждан.

Анализ международной практики показал, что существует множество факторов, влияющих на формы преобразования основного закона, поэтому утверждение о наличии универсальных правовых стандартов в данном вопросе является несостоятельным.

Принципиально важно, что решение о вступлении в силу поправок в Конституцию принимается только после оглашения результатов общероссийского голосования – такой порядок обеспечивает действенную роль демократических институтов и реализацию принципа народовластия.

Экспертами круглого стола выступили:

• Гензе Татьяна Николаевна, председатель Общественной палаты Волгоградской области;
• Казаченок Светлана Юрьевна, Заслуженный юрист России, доктор юридических наук, председатель комиссии по вопросам обеспечения законности и защиты прав граждан, общественному контролю, взаимодействию с ОНК Общественной палаты Волгоградской области;
• Черепахин Вячеслав Игоревич, председатель Волгоградского отделения Союза журналистов России;
• Лукаш Антон Иванович, эксперт Независимого общественного мониторинга, член Общественной палаты Волгоградской области.
• Черячукин Виктор Владимирович, председатель Избирательной комиссии Волгоградской области;
• Князев Евгений Вячеславович, председатель Общественной палаты Волгограда;
• Абезин Денис Александрович, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой конституционного и административного права ВИУ РАНХИГС;
• Панкратов Сергей Анатольевич, доктор политических наук, заведующий кафедрой международных отношений, политологии и регионоведения Института истории, международных отношений и социальных технологий ВолГУ.

Министерством обороны Российской Федерации в рамках утвержденного Президентом РФ перечня поручений по совершенствованию мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества реализуется проект «Дорога памяти».

«Дорога памяти» — это общедоступная единая база данных о каждом участнике Великой Отечественной войны. Свое продолжение «Дорога памяти» найдет в виде крупнейшего памятника с именами и портретами героев Великой Отечественной войны на территории военно-патриотического парка культуры и отдыха «Патриот», где строится Главный храм Вооруженных Сил России. К храмовому комплексу будет проложена дорога памяти — мемориал, увековечивающий миллионы имен участников войны, отчаянно сражавшихся за Родину. Именные записи, дополненные портретами, навсегда останутся в сердцах соотечественников и потомков.

Для выполнения этой задачи Министерством обороны Российской Федерации проводится огромная работа по переносу единой базы данных об участниках Великой Отечественной войны на крупнейший мемориал войны.

Министерство обороны России призывает граждан направлять имена и фотографии предков, защищавших Отечество с 1941 по 1945 гг.

Для того, чтобы портрет вашего родственника занял почетное место в «Дороге памяти», достаточно загрузить фотографию на портале «Память народа» (https://foto.pamyat-naroda.ru/).

Наша задача — сделать так, чтобы будущий закон как можно скорее заработал, отметил секретарь Генсовета «Единой России»

Секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак на заседании Президиума Генсовета партии обратился к коллегам с просьбой активно включиться в работу по внедрению механизма «народного бюджетирования» в регионах, как только будет принят соответствующий закон.

«Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект «Единой России» об инициативном бюджетировании — то, что называется «народный бюджет». Он получил поддержку Президента, и уже прошел первое чтение. Ко второму чтению мы вместе с регионами подготовили ряд поправок», — пояснил он.

Турчак отметил, что законопроект закладывает единую правовую основу для внедрения принципов «народного бюджетирования» по всей стране. «Наша задача — сделать так, чтобы будущий закон как можно скорее заработал. Принес людям реальную, ощутимую пользу», — подчеркнул секретарь Генсовета партии.

Подобные практики уже работают в Ростовской, Курганской, Нижегородской, Ярославской, Волгоградской, Тюменской, Свердловской областях, Республиках Башкортостан, Коми Татарстан, Ставропольском и Приморском краях, в ряде других регионов. Благодаря им люди решают важные для себя вопросы местного значения — строительство дорог и тротуаров, детских и спортивных площадок, благоустройство парков и скверов, общественных пространств и объектов культуры. Инициативные группы граждан участвуют в опросах, выбирают проекты, которым требуется финансирование. Их мнение учитывается при распределении бюджетных средств. К примеру, инициативы жителей Приморья заложены в основу краевой программы по благоустройству придомовых территорий «1000 дворов».

В Волгоградской области в прошлом году было реализовано почти 90 проектов. В частности, провели капитальный ремонт кровли зданий школы и Дома культуры в одном из сел региона, а также построили водонапорные башни в Руднянском районе.

«Благодаря участию в программе инициативного бюджетирования уже удалось реализовать множество проектов. Подчеркну, что все они – предложения местных жителей. Подобный механизм распределения средств позволяет решить локальные вопросы, благоустроить территории и создать условия для занятий физической культурой и спортом и новые творческие пространства. Люди активно подключились к этой работе. Те поселения, которые уже приняли участие в конкуре – получили реальную  поддержку – где-то отремонтировали актовый зал в школе, создали спортивную площадку – жители сами голосовали за лучшие проекты. В этом году также есть возможность принять участие в конкурсе и сделать свое родное село, хутор, район комфортнее и красивее. На реализацию местных инициатив из областного бюджета будет выделено 73 миллиона рублей», — рассказал Секретарь Волгоградского регионального отделения Партии «Единая Россия», член СоветаФедерации ФС РФ Сергей Горняков.

 «Единая Россия» проанализировала имеющиеся региональные практики инициативного бюджетирования и предложения с мест для подготовки поправок ко второму чтению законопроекта о «народном бюджете». В основном эти предложения направлены на усиление позиций граждан. Об этом ER.RU заявил один из соавторов документа, сенатор Олег Мельниченко.

«Мы направили запросы во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления, региональные и муниципальные объединения, общественные организации, представляющие интересы муниципальных образований. Регионами единогласно поддерживается предложенная Президентом России Владимиром Путиным позиция о распределении не менее 5% бюджета через процедуру инициативного бюджетирования. Мы сейчас обсуждаем, в том числе с Минфином и склоняемся к тому, что эта часть бюджетных средств должна распределяться именно с учетом предложений и мнений граждан», — пояснил сенатор. 

Он напомнил, что практики инициативного бюджетирования есть в 65 субъектах, а задача документа – распространить эту норму на все субъекты РФ. «Есть еще огромное количество примеров их вовлечения, в том числе и трудовое участие граждан. Наша задача – закрепить в законе на федеральном уровне основную форму привлечения их к распределению бюджетных средств», — резюмировал Мельниченко.

Напомним, Госдума приняла в первом чтении законопроект «Единой России» об инициативном («народном») бюджетировании. Он позволит гражданам самим решать, на что в первую очередь потратить средства местных бюджетов. Отделения партии в регионах вместе с депутатами-единороссами подготовили поправки ко второму чтению на основании существующих практик. Авторы законопроекта уверены, благодаря этому документ будет учитывать реальный опыт организации на местах принципов «народного бюджетирования». В настоящее время готовятся поправки к рассмотрению законопроекта во втором, основном чтении

Как известно, коронавирусная инфекция передается воздушно-капельным, а также контактным путем. Для тогочтобы COVID-19 не распространялся дальше, гражданам, у которых был контакт с больными или тем, кто вернулсяиз путешествия или был в командировке, необходимо сообщить о своем возвращении в штаб по борьбе скоронавирусной инфекцией вашего региона и соблюдать карантин у себя дома 14 дней. Если вы находились встранах неблагополучных по COVID-19 вместе с друзьями или семьей, можно соблюдать совместныйдвухнедельный карантин в одном помещении или квартире.Что это значит?- Не выходить из дома весь период карантина, даже для того что бы получить посылку, купить продукты иливыбросить мусор;- по возможности находится в отдельной комнате;- пользоваться отдельной посудой, индивидуальными средствами гигиены, бельем и полотенцами;- приобретать продукты и необходимые товары домашнего обихода дистанционно онлайн или с помощьюволонтеров;- исключить контакты с членами своей семьи или другими лицами;- использовать средства индивидуальной защиты и дезинфицирующие средства (маска, спиртовые салфетки).Почему именно 14 дней?Две недели карантина по продолжительности соответствуют инкубационному периоду коронавирусной инфекции –времени, когда болезнь может проявить первые симптомы.Что обязательно нужно делать во время карантина?- мыть руки водой с мылом или обрабатывать кожными антисептиками — перед приемом пищи, перед контактом сослизистыми оболочками глаз, рта, носа, после посещения туалета;- регулярно проветривать помещение и проводить влажную уборку с применением средств бытовой химии смоющим или моюще-дезинфицирующим эффектом.Что делать с мусором?Бытовой мусор нужно упаковать в двойные прочные мусорные пакеты, плотно закрыть и выставить за пределыквартиры. Утилизировать этот мусор можно попросить друзей, знакомых или волонтеров.Как поддерживать связь с друзьями и родными?Вы можете общаться со своими друзьями и родственниками с помощью видео и аудио связи, по интернету, главноене выходить из дома до тех пор, пока не закончится карантин.Что делать, если появились первые симптомы заболевания?Если вы заметили у себя первые симптомы COVID-19 необходимо сразу же сообщить об этом в поликлинику.Кто наблюдает за теми, кто находится на карантине? У них берут анализы на коронавирус?Для контроля за нахождением на карантине могут использоваться электронные и технические средства контроля.За всеми, кто находится на карантине, ведут медицинское наблюдение на дому и обязательно ежедневно измеряюттемпературу. На 10 сутки карантина, врачи производят отбор материала для исследования на COVID-19 (мазок износа или ротоглотки).Как получить больничный на период карантина?Пока вы находитесь в режиме карантина дома, вам открывают лист нетрудоспособности на две недели. Чтобыполучить больничный не нужно приходить в поликлинику, его можно оформить дистанционно на сайте Фондасоциального страхования (ФСС).Что будет с теми, кто не соблюдал или нарушил карантин?При нарушении режима карантина, человек помещается в инфекционный стационар.Как понять, что карантин закончился?Карантин на дому завершается после 14 дней изоляции, если отсутствуют признаки заболевания, а также наосновании отрицательного результата лабораторных исследований материала, взятого на 10 день карантина.

Новая мера поддержки в виде 100%-й компенсации за жилищно-коммунальные услуги и взносы на капремонт для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в Волгоградской области, начнет действовать в регионе уже в апреле: с предложением полностью освободить фронтовиков от оплаты за ЖКУ выступил губернатор Андрей Бочаров.

Как прокомментировала в ходе брифинга председатель регионального комитета социальной защиты населения Лилия Заботина, дополнительные меры социальной поддержки коснутся инвалидов и участников Великой Отечественной войны,  а также  военнослужащих частей, не входивших в состав действующей армии в годы ВОВ, ставших инвалидами; участников боевых действий в Венгрии, Китае, в районе острова Даманский, в Северной Корее. Численность граждан, которых коснется принятый закон, составляет 1155 человек.

«Начиная с апреля ветеранам перечисленных категорий вернут сумму, уплаченную ими с 1 января 2020 года за услуги ЖКУ, а также взносы за капремонт, — отметила Лилия Заботина. — При этом фронтовикам не надо предоставлять в центры социальной защиты никакие дополнительные справки и сведения о себе — у нас уже сформирована база данных. Компенсационные средства поступят на счета получателей автоматически».

Напомним, сегодня в перечень социальных льгот входит оказание государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей. Фронтовиков освобождают от уплаты транспортного налога, им предоставляют бесплатный проезд на пассажирском транспорте, компенсируют затраты на газификацию жилых помещений. Для одиноко проживающих ветеранов работает служба сиделок. 

958 обращений поступили на единую «горячую линию» регионального колл-центра психолого-педагогического и социального профиля с начала работы: из них 223 с просьбой к волонтерам оказать адресную помощь, 546 касались вопросов о коронавирусе, остальные — дистационного обучения и других аспектов жизнедеятельности. Оперативные данные на 26 марта по ключевым направлениям работы были озвучены на традиционном брифинге руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области.

В волгоградском регионе выполняется весь комплекс необходимых мер для предотвращения распространения коронавирусной инфекции. В особом режиме работают учреждения социальной защиты населения.

«Карантинные мероприятия введены в стационарных учреждениях для пожилых людей. С получателями социальных услуг мы работаем в режиме дистанционного обслуживания, онлайн консультирования. Решением губернатора Андрея Бочарова в течение ближайших шести месяцев все меры социальной поддержки населению будут продлеваться автоматически без предоставления необходимых документов. Льготным категориям граждан, получающим ежемесячную денежную выплату по оплате жилищно-коммунальных услуг, также в центры соцзащиты обращаться не надо», — подчеркнула заместитель губернатора Волгоградской области Зина Мержоева.

Работает единый многоканальный номер «горячей линии»: 8-800-200-86-76 (с 9.00 до 21.00, круглосуточно 112). Помимо консультаций по алгоритму действий, режиму самоизоляции, симптомах и профилактике коронавируса жители старше 65 лет могут оставить заявку по оказанию адресной бесконтактной помощи. Волонтеры работают посменно по три часа в день. Задачу максимально уберечь от инфекции представителей старшего поколения поставил глава региона. В первую очередь о такой помощи просят одиноко проживающие пенсионеры, люди с ограниченными возможностями здоровья.

Продолжает в круглосуточном режиме действовать оперативный штаб под руководством губернатора Андрея Бочарова.

«По состоянию на 26 марта новых случаев коронавирусной инфекции не выявлено. Количество граждан, прибывших с эндемичных территорий и попавших под медицинское наблюдение с начала проведения противоэпидемических мероприятий, составило 1239 человек. С наблюдения сняты 370 человек. Под наблюдением в режиме самоизоляции на дому находятся 869 человек. В боксированных отделениях инфекционных больниц находятся 32 человека, в том числе 26 взрослых и 6 детей. Общая мощность двух инфекционных больниц составляет 392 койки, включая 12 реанимационных. Обследовано на коронавирус всего 1209 человек, за последние сутки — 69. Выполнено 1588 исследований на коронавирус. За последние сутки — 124 исследования. К исследованию на новый коронавирус подключена ПЦР-лаборатория консультативно-диагностической поликлиники № 2: ее мощность позволяет выполнить 500 тестов в неделю. Из Федерального Центра гигиены и эпидемиологии сюда уже поступили необходимые тест-системы», — привел данные заместитель председателя комитета здравоохранения Волгоградской области Николай Алимов.

Добавим, главой региона поставлена задача по внедрению дополнительных мер. Сегодня Андрей Бочаров проинспектировал готовность провизорного госпиталя на базе Волгоградской областной клинической больницы № 3, где будут наблюдаться прибывающие из-за границы люди с симптомами простудных заболеваний, но без подтвержденного коронавируса; еще тысяча инфекционных коек должна быть подготовлена в других стационарах области. Прорабатываются варианты дальнейшего поэтапного увеличения провизорных мощностей; формируются дополнительные резервы необходимых средств.

Дополнительные решения для обеспечения стабильной ситуации на потребительском рынке приняты сегодня в ходе заседания рабочей группы по устойчивому управлению экономикой Волгоградской области. Напомним, она создана в рамках регионального оперативного штаба и объединяет руководителей предприятий торговли, производителей, представителей надзорных ведомств и общественных организаций.

По информации облпромторга, торговые предприятия региона полностью обеспечены продуктами питания и товарами повседневного спроса, продолжается мониторинг запасов в розничных и оптовых организациях, распределительных центрах, отслеживается динамика цен.

На встрече отмечено, что в связи с последующей нерабочей неделей может возрасти количество покупателей в магазинах — многие делают покупки перед поездкой на дачи. Для организации эффективной работы торговых предприятий рекомендовано увеличить количество сотрудников в магазинах в предстоящие выходные дни, 28-29 марта.

В целом ситуация в Волгоградской области остается стабильной и контролируемой, дефицита товаров нет. Напомним, задачи по выявлению и пресечению фактов недобросовестной конкуренции, по контролю уровня цен, реализации комплекса мер для стабильной работы потребительского рынка и других отраслей экономики сегодня также поставлены на заседании постоянного действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области, которое провел губернатор Андрей Бочаров.