Автор: Газета "Междуречье"

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственнойрегистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Волгоградской области является федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим государственный геодезический надзор загеодезической и картографической деятельностью.Согласно Положению о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, утвержденному постановлениемПравительства РФ от 27.12.2012 № 1435, одной из основных задач государственного геодезического надзора является ведение учета пунктов государственной геодезической сети и осуществление сбора сведений об их сохранности.Геодезический пункт — точка, особым образом закреплённая наместности (в грунте, на строении или другом искусственном сооружении) иявляющаяся носителем координат, определённых геодезическими методами.Геодезический пункт является элементом геодезической сети, котораяслужит геодезической основой топографической съёмки местности и рядадругих геодезических работ.Согласно учетных данных Управления на территории нашего регионанасчитывается 4411 пунктов триангуляции и 10556 пунктов полигонометрии1-4 классов, а так же 13270 пунктов нивелирования I-IV классов.Основными причинами уничтожения пунктов ГГС (полигонометрии)Управление считает что:- при формировании и выделении земельных участков под их застройку,не учитывается наличие геодезических пунктов на предоставляемыхземельных участках.- в соответствии с требованиями «Инструкции об охране геодезическихпунктов», утвержденной Главным управлением геодезии и картографии приСовете Министров СССР и Министерством обороны в августе 1984 года,правообладателям земельных участков, на которых находятся геодезическиепункты не производится передача этих геодезических пунктов длянаблюдения за сохранностью.В связи с этим владелец земельного участка выделенного в егособственность не извещается о расположенных на ней пунктах ГГС

(полигонометрии) и не зная о том, что они находятся под охранойгосударства повреждает его, либо уничтожает.Руководствуясь нормативными документами, а именно ПостановлениемПравительства РФ от 21 августа 2019 г. N 1080 «Об охранных зонах пунктовгосударственной геодезической сети, государственной нивелирной сети игосударственной гравиметрической сети», где установлены правила,ограничения, запреты и обязанности собственников объектов недвижимости,на которых расположены пункты государственной геодезической сети (ГГС),требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 29 марта 2017 г № 135« Об установлении порядка уведомления правообладателями объектовнедвижимости,накоторыхнаходятсяпунктыгеодезической, государственной нивелирной сети и государственнойгравиметрической сети…», а так же в рамках полномочий по осуществлениюгосударственного геодезического надзора, с целью проверки сохранности наместности пунктов ГГС, учета и поддержания их в исправном состоянии дляиспользования при выполнении топографических, геодезических иинженерно-изыскательских работ, специалисты отдела геодезии икартографии осуществляют учет и проверку состояния геодезическихпунктов.Данная работа проводится следующими способами:1 Визуальное обследование геодезических пунктов силамидолжностных лиц, осуществляющих государственный геодезический надзор.2 Сбор сведений о повреждении и уничтожении геодезических пунктовот лиц, выполняющих геодезические и картографические работы, в ходекоторых выявляются случаи повреждения или уничтожения пунктовгосударственной геодезической сети.3 Сбор сведений о повреждении и уничтожении геодезических пунктовот лиц, собственников земельных участков, на которых расположены пунктыгосударственной геодезической сети;4 Сбор сведений о повреждении и уничтожении геодезических пунктовсилами должностных лиц, осуществляющих государственный геодезическийнадзор при проверке межевых планов ( в рамках взаимодействия сгосударственными регистраторами прав).За 2019 год специалистами отдела геодезии и картографии проведено 6 выездных проверок состояния геодезических пунктов на территории Волгоградской области, обследовано — 31 пункт ГГС, из них уничтожено 8 пунктов ГГС, повреждено-14, сохранилось-9.От лиц, выполняющих геодезические и картографические работы,поступили сведения о повреждении и уничтожении по 647 геодезическим пунктам.С целью получения информации о состояния пунктов ГГС отделом проведена работа по выявлению правообладателей земельных участков, наземлях, которых расположены пункты ГГС: выявлено 612 правообладателей,которым направлены 222 уведомления о том, что на участках, находящихсяу них в собственности, расположены пункты ГГС.

От правообладателей земельных участков на землях, которых расположены пункты ГГС, поступили сведения о повреждении(уничтожении) по 68 геодезическим пунктам.В рамках взаимодействия с государственными регистраторами правпроверены 1161 межевых (технических) планов, собрана информация по2888 геодезическим пунктам.В дальнейшем отделом планируется продолжить работу по мониторингуи учету сведений о состоянии пунктов государственной геодезической сети.

Межевание – это комплекс геодезических и инженерных работ,направленный на определение площади и границ участка, а такжеюридическое оформление полученных данных. На основании исследования оформляется межевой план, который понадобится для регистрации собственности в Росреестре.Когда нужно проводить межевание Рекомендуется проводить межевание в следующих случаях:- Выявление границ участка при распределении земель: к примеру,землю нужно разделить на 2 семьи.- Возникновение спора с соседями – нередки ситуации, когда соседизанимают часть вашего участка, а вы об этом даже не знаете.- Определение рыночной стоимости земельного надела.- Постановка участка на кадастровый учет.- Подготовка собственности к сделкам (обмен, купля-продажа, дарение ипрочие).- Оформление права собственности (вступление в наследство,приобретение).Процесс межевания регулируется Земельным кодексом РФ,Федеральными Законами №218, №78 и выполняется согласно инструкции от8.04.1996 года. Также особенности процедуры могут прописываться вГрадостроительном кодексе и актах местного значения.Важно знать, что выполнять межевание могут только проектные организации или лица, имеющие лицензию на проведение такого вида работ.Не поленитесь и проверьте наличие у компании лицензии на проведениемежевания. Важно, чтобы в штате был геодезист, землеустроитель, топограф– тогда работы будут выполнены качественно и в срок. На сайте Росреестра вразделе «Кадастровые инженеры» можно выбрать специалиста из списка.Там же представлены отзывы о его деятельности.Новые правила (поправки к ФЗ №218) по постановке на кадастровый учет вступили в силу 01.01.2018 года. Они значительно упрощают жизнь землевладельцев: Все сведения из кадастра переносятся в единый реестр недвижимости -ЕГРН.Регистрировать объект можно за один раз – одновременно подтвердитьсвои права собственника и поставить его на кадастровый учет. Ранее эта процедура проходила в 2 этапа.Зарегистрировать право собственности на землю можно не только поместу прописки, но и дистанционно.Сокращен срок получения выписки по объекту: ранее для этоготребовалось 5 рабочих дней, теперь – 3.

Как и раньше, межевание остается процедурой, которая проводится в добровольном, а не в обязательном порядке.Сообщать ли соседям?Перед тем, как проводить процедуру межевания, все действия нужносогласовать с соседями. Лучше всего отправить им заказное письмо суведомлением, чтобы иметь на руках доказательство. При процедуре соседивыступают свидетелями, данные их паспортов специалист вписывает в актработ. Так они подтверждают, что не имеют претензий к проведениюпроцедуры межевания.Если во время проведения процедуры возникла спорная ситуация, нужно фиксировать претензии документально и решать в судебном порядке.Придется поднимать историю участка с момента его выделения и уже на основе этих данных оформлять иск.Как происходит процедура межевания участка?Ранее упоминалось, что межевание выполняют в соответствии синструкцией от 1996 года и разделено на несколько этапов:- Сбор пакета документов, заключение договора с компанией иличастным лицом, которое будет проводить межевание.- Составление плана межевых работ. Этим занимается специалист,данный этап включает в себя создание проекта, работу с соседями,проведение геодезического измерения, установление площади земельногонадела. — Проводится съемка, уточняются границы, изготовление топографического плана, выполняется разметка межи (устанавливаютсязнаки).- Выдача документов владельцу участка.Заказчик на руки получает межевой план, с которым он долженобратиться в ближайший МФЦ, приложив заявление установленной формы ипаспорт. На кадастровый учет постановка осуществляется бесплатно. Послерегистрации на руки владельцу выдают выписку из ЕГРП с описанием,кадастровым номером и характеристиками земельного участка.Межевой план должен быть правильно оформлен, он состоит из 2частей:- Текстовая. Она должна содержать описание исходных данных,перечень проведенных работ, координаты, площадь и размеры земельного участка. Если землю делили на несколько частей, фактические размеры образованных участков, заключение специалиста.- Графическая. Схематическое изображение участка, чертежи границ,наличие построек.Все данные из плана межевания заносятся в Единый государственныйреестр недвижимости.

Основные нововведения в гражданском законодательстве связаны синститутами добросовестного приобретателя и приобретательной давности.Срок приобретательной давности исчисляется по-новому, а добросовестныйприобретатель обретает своего рода иммунитет, если проверил данные окупленной недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.В связи с вступлением в силу с 1 января 2020 года Федерального законаот 16.12.2019 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» усилена защита добросовестного приобретателя недвижимого имущества, а именно исключается возможность истребования у него жилого помещения состороны органов публичной власти, в случае, если при их приобретении добросовестный приобретатель полагался на сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Для этого в документе заложено прямое основание для отказа в иске со стороны органов власти к правообладателям недвижимости по истечении трехлетнего срока со дня выбытия помещения из государственной или муниципальной собственности.То есть если с момента регистрации прав добросовестного приобретателя прошло более трех лет, а исковые требования заявлены лицом, указанным встатье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (РоссийскаяФедерация, ее субъект, муниципалитет), то их удовлетворение невозможно.Право собственности такого приобретателя считается возникшим не смомента вынесения соответствующего судебного решения, а с момента государственной регистрации. Механизм правовой защиты распространяется,в том числе, на добросовестных приобретателей, которые приобрели жилое помещение безвозмездно, например, в порядке дарения, наследования.Приобретатель недвижимости считается добросовестным, пока всудебном порядке не доказано, что он знал (или должен был знать) оботсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, передавшего емуправа на недвижимость. Бремя доказывания недобросовестности приобретателя, а равно наличия обстоятельств, подтверждающих неправомерность сделки по приобретению объекта недвижимости,полностью возлагается на истца. Ответчик не обязан доказывать, что его действия правомерны.

Также уточнены правила приобретательной давности. Под нейпонимается открытое, постоянное и добросовестное владение имуществом не собственником. Течение срока владения недвижимостью начинается со дняпоступления объекта в открытое владение добросовестного приобретателя, ав случае государственной регистрации права собственности – не позднее момента такой регистрации.Таким образом, общий срок владения, необходимый для реализацииправа приобретательной давности, уменьшается на срок исковой давности.Необходимо отметить, что принятые изменения в статью кодекса Российской Федерации стали вторым пакетомзаконодательных инициатив Министерства экономического развития Российской Федерации и Росреестра, направленных на обеспечение прав добросовестных приобретателей.Первым пакетом стали принятые 2 августа 2019 года изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»,согласно которым предусмотрена возможность получения добросовестными приобретателями компенсации за утраченную недвижимость. Выплатакомпенсации осуществляется на основании вступившего в законную силусудебного акта. Размер компенсации исчисляется исходя из суммы,составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимостижилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного актаоб истребовании жилого помещения (если соответствующее требованиезаявлено добросовестным приобретателем).Таким образом, оба закона, принятые в августе и декабре 2019 года,практически нивелируют возможность истребования жилых помещений удобросовестных приобретателей со стороны органов публичной власти, а вслучае утраты права на жилое помещение создают необходимые финансовые гарантии в виде выплаты соответствующей компенсации. До принятияданных законодательных решений сохранялась неопределенность ввозможности получения компенсации за утрату права на жилое помещение ввопросе о том, связывается ли это с действием (бездействием) органа регистрации прав.После выплаты компенсации государство получает право требования клицу, которое несет ответственность за убытки получателя компенсации всвязи с истребованием у него жилого помещения.