Несмотря на сложнейшую экономическую обстановку как в стране, так и в регионе, специалисты под руководством главного финансиста области Александра Дорждеева сумели сверстать бюджет на 2017 год, который сможет в полном объеме обеспечить все мероприятия социальной защиты населения. А это одна из главных целей бюджетной политики, направленной на удовлетворение интересов самых широких слоев населения.
«Формирование областного бюджета происходило в непростых условиях, сложившихся в российской экономике за последние годы, – говорит первый заместитель губернатора – председатель комитета финансов Волгоградской области Александр Дорждеев. – Мы живем в условиях санкций, сложной международной обстановки. Современные экономические реалии требуют адаптации. Это одинаково касается и бизнеса, и бюджетного сектора.
Единственно верная стратегия на ближайшее будущее – жить по средствам. Для бюджета региона это означает: важно не наращивать расходы, а повышать их эффективность. Каждый бюджетный рубль должен работать на достижение конкретного результата, и прежде чем вложить этот рубль, мы должны четко знать, какова будет его отдача».
Александр Дорждеев констатирует, что финансово-кредитная политика, которую регион вёл в последние три года, дала возможность подготовиться к новым актуальным вызовам. Те решения и проекты в финансово-кредитной сфере, которые принимались по инициативе губернатора, проверены временем, и намеченный курс будет продолжен.
Так, в 2017 году запланировано повышение средней зарплаты социальных работников до 20162 рублей.
Ключевым направлением долгосрочной стратегии развития Волгоградской области останется поддержка материнства и детства. В региональном бюджете на 2017 год впервые выделены все статьи расходов, направляемые на помощь семьям и детям. Эти расходы составят 19,9 млрд. рублей — почти четверть казны Волгоградской области.
В 2017 году увеличатся выплаты семьям, имеющим третьего ребенка и нуждающимся в поддержке, с 7693 до 8116 рублей. Также введена новая мера социальной поддержки — дополнительное единовременное пособие в размере 25 тысяч рублей семьям при рождении первого ребенка женщиной в возрасте до 23 лет включительно.
Приоритет мер социальной защиты не означает, что другие направления будут оставлены без внимания. Все основные узлы долгосрочной стратегии развития Волгоградской области получат необходимую финансовую подпитку.
На реализацию федерального приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» предусмотрено 2,3 млрд. рублей федерального, регионального и муниципальных бюджетов.
«В целом на различные виды дорожных работ на объектах Волгоградской области по всем программам в 2017 году будет направлено около 15 млрд. рублей из всех источников, – говорит Александр Дорждеев. – Подобных объемов финансирования дорожных работ Волгоградская область еще не знала. И это – тоже свидетельство доверия федерального центра нашему региону, подтверждение того, что выстроенная система управления дает реальные результаты».
Продолжится и даже расширится поддержка благоустройства населенных пунктов. По различным программам на благоустройство территорий региона, в 2017 году будет направлено 1,5 миллиарда рублей.
«Губернатором Андреем Бочаровым поставлена задача к 2020 году благоустроить все сельские населенные пункты, – говорит Александр Дорждеев. – Он не сомневается, что задача будет выполнена, и для этого есть основания. В 2017 году заложено необходимое финансирование для проведения благоустройства 90 поселений. Далее темпы работ будут только наращиваться».
Как известно, Президентом России 2017-й год объявлен Годом экологии. В регионе намечен ряд серьезных мероприятий экологической направленности. В частности, начнется ликвидация свалок в Кировском районе Волгограда, Гумраке, Городище, Среднеахтубинском районе. Кроме того, будет решаться вопрос ликвидации последствий ущерба, наносимого окружающей среде предприятиями области. Немаловажно, что работы пройдут в рамках федерального приоритетного проекта «Чистая страна». На реализацию проекта предусмотрено 604,6 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов.
«Реализация столь масштабных проектов была бы невозможна без поддержки федерального центра, – замечает Александр Дорждеев. – А на подобную поддержку нельзя было бы рассчитывать без доверия центра к нашему региону. Области удалось вернуть это доверие в первую очередь благодаря наведению порядка в финансово-бюджетной сфере и высокой платежной дисциплине, которые стали характерными для региона в последние три года».
С 2014 года объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в региональный бюджет растет. В 2017 году их общий объем составит порядка 20 млрд. рублей. В том числе, область получит 8,8 миллиардов рублей дотаций из федерального бюджета, — это на 2 млрд. рублей больше, чем планировалось ранее. Все эти средства будут направлены на реализацию значимых для людей проектов. Сюда включаются проекты «Наш двор — наш дом», «Школьный автобус», а также обновление автопарка скорой помощи.
Также за счет этих средств будут усилены меры социальной поддержки населения, финансирование дорожной отрасли, транспортной сферы, АПК, природоохранной деятельности, берегоукрепления, мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса и т. д. Значительная часть средств пойдет на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
Появились в финансово-бюджетной системе и инновации, которые повышают престиж области. Так, например, в 2017 году в регионе внедряется новая практика – так называемое инициативное бюджетирование. В рамках подпрограммы «Поддержка местных инициатив населения Волгоградской области» жители региона смогут сформировать инициативу и получить бюджетную поддержку на ее реализацию. Но – при готовности софинансировать самостоятельно. Муниципальные образования смогут получить грант на сумму до 1 млн. рублей.
Целью внедрения такой практики является вовлечение населения в бюджетный процесс, повышение ответственности жителей за принимаемые решения, формирование конструктивной гражданской позиции.
В 2017 году в рамках конкурса будут отобраны 150 инициативных предложений, на исполнение которых органы местного самоуправления получат дополнительные средства для реализации в 2018 году.
«Инициативное бюджетирование может стать инструментом для развития поселений, – говорит Александр Дорждеев. – Органы территориального самоуправления получат возможность проявить максимум инициативы в решении вопросов местного значения, и при этом будут избавлены от необходимости заниматься вопросами бухгалтерского обслуживания реализации проектов, не будут нести связанные с этим затраты».
«Та планомерная, системная методологическая работа, которую проводит администрация области и губернатор Андрей Бочаров, приносит реальные результаты. Сейчас начал раскрываться богатейший потенциал, основа для реализации которого были заложены в 2014 году, – уверен Александр Дорждеев. – Не случайно в 2016 году международная компания Fitch подтвердила рейтинги Волгоградской области на уровне «B +», прогноз «Стабильный». Целенаправленная работа на благо области и ее жителей идет и будет продолжаться».
седателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, который был переизбран на пост председателя «Единой России». Премьер зачитал обращение Президента России Владимира Путина к участникам съезда. «Победив на выборах, «Единая Россия» проявила выдержку и уважение — те качества, которые и должна демонстрировать лидирующая политическая сила. Способность партии отвечать на запросы общества обусловило ее способность побеждать. Люди высказали партии доверие, она внесла большой вклад в развитие страны. Программа партии — программа развития России», — говорилось в обращении. Президент также пожелал «Единой России» «и дальше в полной мере использовать ее колоссальный потенциал для решения проблем людей».
зда состоялось плановое переизбрание руководящих партийных органов. Половину нового состава Генсовета — постоянно действующего руководящего коллегиального органа, в который входят 170 человек, составила «региональная часть». В том числе — депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, руководители партийных проектов, внутрифракционных групп. Вошли в Генсовет и трое волгоградцев. Это — первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников, депутат Государственной думы Анна Кувычко и секретарь Новоаннинского местного отделения партии, председатель Новоаннинской районной думы Юрий Стадник.