ТОСПы открываются

Через МКУ «МФЦ Городищенского района» ежедневно проходит около 100 человек. Наиболее востребованными являются услуги кадастровой службы, управления Росреестра, УФМС, отделения ПФР, Центра социальной защиты населения и целого ряда других государственных служб.

Людей интересуют такие вопросы как оформление документов на приватизацию жилых помещений, земельно-правовые акты, выдача архивных документов. Спрос на услуги МФЦ огромен, и потребность в них у многотысячного населения района постоянно растет. По сравнению с прошлым годом объем проделанной МФЦ работы вырос в четыре раза.
— Спектр оказываемых услуг довольно широк, — рассказывает директор МКУ «МФЦ Городищенского района» Алексей Мамонтов. — Это услуги федеральных и областных органов власти, органов местного самоуправления. У нас можно узнать результаты ЕГЭ, оформить охранное обязательство собственника на памятник культуры, получить разрешение на использование водных биологических ресурсов, лесного хозяйства, узнать об очереди в детсад, заменить права на трактор. Люди приезжают к нам со всего района, но в наших ближайших планах, и эта работа поэтапно ведется — открытие территориальных обособленных структурных подразделений — ТОСПов в поселениях района.
ТОСПы планируется открыть в 16 поселениях. Но тут есть определенные проблемы. Например, в некоторых поселениях, таких как Новая Надежда и Россошки не хватает места, и ТОСПы будут организованы фактически в кабинете главы администрации. Похожая ситуация в Карповке, где довольно небольшое административное помещение. В Красном Пахаре ТОСП открываться не будет, поскольку население там меньше тысячи. Проблема в Ерзовском городским поселении, на сегодняшний день помещение пока не подобрано. Есть такие поселения, где ТОСПам дан «зеленый свет», как в Грачах и Паньшино, все готово к их открытию.
В этом году начал работать только один ТОСП, и он находится в помещении администрации Нового Рогачика. В этом помещении нет технической возможности подсоединить защищенный канал связи, и поэтому населению оказывается только часть услуг. МФЦ нашел помещение муниципальной собственности — Дом быта по ул. Озерной, 46, где расположены парикмахерская, швейная мастерская и оказываются различные бытовые услуги. Там в аренду МФЦ передают одну комнату, где и разместится структурное подразделение. Для городских поселений по норме положено два стола и два окна, для сельских — одно. В зависимости от численности населения, в структурных подразделениях будет организована своя норма часов приема граждан.
Если будет установлен защищенный канал связи, то все 200 услуг будут оказаны населению в Котлубани. Если не получится его установить, то они будут оказаны частично — все, что касается работы паспортного стола, прописки, выписки и прочего.
С главами 14 поселений заключены договора на безвозмездное пользование недвижимым имуществом для размещения ТОСП. По словам Алексея Мамонтова, работа идет поэтапно, МФЦ уже направил заявку в Ростелеком об установке стационарных телефонов, интернета, завершено заключение договоров на аренду имущества. После того, как будет оснащено рабочее место сотрудника связью — будет произведена установка копировальной техники, печатающих устройств и компьютеров. Одновременно с открытием новых ТОСПов сократятся окна в самом МФЦ. На сегодняшний день в центре работает 12 окон, останется пять. Появится дополнительный транспорт — из федерального бюджета выделено 1 млн 200 тысяч рублей на приобретение автомобиля для оперативного взаимодействия между структурными подразделениями.
Запланировано новое брендирование — МФЦ поменяет название на центр «Мои документы». Подобные новшества происходят по всей России — меняются вывески, появляется новая форма у сотрудников.
Вся эта работа в Городищенском районе поэтапно проводится по схеме, утвержденной губернатором Волгоградской области и правительством РФ и должна быть завершена к 1 декабря 2015 года. В конечном итоге, все это делается для людей. По завершении программы изменений, открытий структурных подразделений, услуги по получению различных государственных и муниципальных документов из государственных органов станут практически на уровне шаговой доступности для всего населения района.

О выборах, ТОСах и полномочиях

При оценке работы ТОСов и определении победителей областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление одним из главных критериев оценки станет охват населения.
Об этом сообщил Владимир Марченко, руководитель комитета по делам территориальных образований областной администрации, посетивший на прошлой неделе Городищенский район. Во время встречи с руководителями района и главами поселений предполагалось обсудить, прежде всего, предстоящую передачу ряда полномочий. Однако охват тем оказался гораздо шире. Марченко кратко остановился на изменениях в системе выборов, обратив внимание, что поправками в областной закон, регион уходит от «двуглавия». Напомним, что сейчас главой района является председатель районной думы, избранный из состава депутатов, а глава районной администрации нанимается по контракту, пройдя конкурсную процедуру. После изменений, утверждённых региональными парламентариями, функции главы района будут возложены на главу администрации. Наниматься на работу он, по-прежнему, будет по контракту. То же самое касается теперь глав городов и городских поселений.
Рассказывая о новшествах избирательного процесса, Марченко не мог не остановиться на предстоящих в сентябре выборах депутата областной думы вместо досрочно сложившего полномочия Ангара Полицимако. Участвовать в выборе парламентария будут 11 поселений нашего района. За депутатское кресло, по предварительным данным, намерены бороться 7 кандидатов, пять из которых предложены политическими партиями и двое – самовыдвиженцы. В настоящее время окружная избирательная комиссия проверяет достоверность представленных кандидатами сведений. А вот проекты и программы, которые предложат на рассмотрение ТОСы, участники областного конкурса, проверять предстоит комиссиям, созданным непосредственно в районах.
— Нами подготовлен и передан на подпись губернатору проект постановления, согласно которому финансирование лучших ТОСов, победителей областного конкурса, будет осуществляться внутри каждого района, где лучше знают нужды и потребности поселений, точнее смогут оценить качество работы территориальных сообществ, — обратил внимание Владимир Марченко.

Владимир Марченко также отметил, что в областном бюджете на поддержку ТОС заложены 150 миллионов рублей. Размер субсидии на финансирование проектов и программ ТОСов каждому району будет определяться в зависимости от охвата населения.
— Идеальный вариант, если одно территориальное сообщество охватывает целое поселение, — высказал своё мнение руководитель регионального ведомства.
Получить грант на развитие и благоустройство территории сможет не только ТОС, а и социально ориентированная некоммерческая организация. Это предусмотрено ещё одной программой, разработанной областным комитетом. Рассказывая об особенностях данной программы, заместитель председателя комитета по делам территориальных образований Валерий Головин обратил внимание, что рассчитана она, главным образом, на общественные организации и объединения (ветеранов, чернобыльцев, афганцев и т.п.)
— Благодаря участию в целевых программах (областных, федеральных) можно привлечь в район значительные средства, — считает В. Головин.
Однако у глав поселений на этот счёт особое мнение. Одни высказались за необходимость более строгого финансового контроля за расходованием средств в ТОСах, другие уверены, что направление областных финансов на благоустройство, безусловно, благо, но в поселениях есть гораздо более серьёзные проблемы. Где-то нужен новый водовод, в другом месте на хватает средств на замену системы канализации, а третьи собирают крохи на ремонт объектов соцкультбыта… Поддержал глав поселений в этом вопросе и глава районной администрации. Александр Тарасов предложил в будущем предусмотреть более широкий спектр тех нужд, на которые ТОСы могли бы использовать полученные субсидии. Марченко в свою очередь рекомендовал активнее участвовать в различных программах, которые, как раз, и предусматривают строительство или ремонт сетей и объектов. Данная тема обсуждалась довольно долго, но главный вопрос, всё же, касался предстоящей передачи ряда полномочий с одного уровня на другой. Более часа длились дебаты, но в итоге поставлена не точка, а, скорее, многоточие. С одной стороны, многие поселения с радостью передали бы в район полномочия, касающиеся коммунального хозяйства, но ведь долги, сформировавшиеся за полгода, так и останутся на местах, и ресурса на их погашение уже не будет. Кроме того, передавать полномочия предстоит вместе с финансированием, объёмы которого существенно скажутся на бюджетах некоторых поселений. Впрочем, перед дилеммой «передавать или не передавать полномочия» стоят не только те поселения, для которых комунхоз, словно камень на шее. Есть в нашем районе примеры, когда ЖКХ выведено на совершенно новый уровень, в замену сетей вложены значительные средства, и теперь отрасль готова работать безубыточно. Передавать её в другие руки, как бы, и жалко.
Рассказывая о передаче полномочий, руководитель регионального ведомства обратил внимание, что многие районы уже нашли решение данного вопроса. В настоящее время лишь в Клетском районе планируют с начала следующего года коммунальное хозяйство полностью перевести в ведение района. Городищенцы последнее слово ещё не сказали.